為規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)公平競爭,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,市工商局采取五項(xiàng)有力措施切實(shí)加強(qiáng)無照經(jīng)營監(jiān)管,查處取締無證無照經(jīng)營行為。
落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管。明確責(zé)任分工,推行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)的“三定”監(jiān)管責(zé)任制,對無照經(jīng)營實(shí)行片區(qū)責(zé)任監(jiān)管,構(gòu)建層次分明、上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在加強(qiáng)日常巡查同時(shí),不定期抽查,確保無照經(jīng)營整治取得實(shí)效。
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。實(shí)施商事制度改革后,降低市場主體準(zhǔn)入門檻,推行“先照后證”登記制度,在為市場主體提供便利化注冊登記的同時(shí),切實(shí)履行市場監(jiān)管職能,加強(qiáng)“先照后證”改革后的事中事后監(jiān)管,防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。落實(shí)“雙告知”制度,與相關(guān)職能部門形成監(jiān)管合力,確保查處取締無證無照經(jīng)營取得實(shí)效。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。以易燃易爆、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)為重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域,特別對煙花爆竹、加油站、液化石油氣等涉及消防安全的高危行業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式反復(fù)檢查,確保查處無照經(jīng)營不留死角。對涉及審批環(huán)節(jié)的無證無照經(jīng)營,依法履行告知義務(wù),將相關(guān)情況抄送其主管部門,由相關(guān)職能部門依法查處。
加大法律法規(guī)宣傳力度。開展查處取締無證無照經(jīng)營相關(guān)法律法規(guī)宣傳和普及工作,采取發(fā)放宣傳資料、召開經(jīng)營者座談會(huì)、舉辦經(jīng)營戶法規(guī)培訓(xùn)班、走訪經(jīng)營戶等多種形式廣泛宣傳,營造群防群治良好社會(huì)氛圍。
教育與處罰相結(jié)合。結(jié)合實(shí)際,因勢利導(dǎo),以教育、引導(dǎo)、規(guī)范為主,處罰為輔,對下崗、失業(yè)職工、傷殘人員等不知辦照、不懂辦照的無照經(jīng)營戶,向其進(jìn)行法律、法規(guī)宣傳教育,引導(dǎo)他們辦理工商登記。對多次通知或經(jīng)教育后仍無故拒絕辦照的經(jīng)營戶堅(jiān)決取締。對制售假冒偽劣商品、嚴(yán)重?cái)_亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的非法經(jīng)營者,嚴(yán)厲打擊,決不手軟。
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