各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市安委會(huì)有關(guān)成員單位:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、陽(yáng)江市和我市領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,進(jìn)一步推動(dòng)全市深入開展安全生產(chǎn)大檢查,切實(shí)加強(qiáng)元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,按照《中共陽(yáng)春市委辦公室 陽(yáng)春市人民政府辦公室關(guān)于2017年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》(春辦通〔2016〕152號(hào))的要求,市委、市政府組織17個(gè)督查小組于2016年12月30日至2017年2月12日對(duì)全市的元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查工作落實(shí)情況進(jìn)行了督查,現(xiàn)將督查情況通報(bào)如下:
一、基本情況
督查組在聽取各鎮(zhèn)(街道)關(guān)于近期安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)后,認(rèn)真查閱了相關(guān)文件資料,重點(diǎn)抽查了部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。從督查總體情況來看,各鎮(zhèn)(街道)高度重視元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,基本能夠按照我市的統(tǒng)一部署和要求,及時(shí)成立安全生產(chǎn)大檢查工作組織機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署并積極組織開展安全生產(chǎn)大檢查工作,通過突擊檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、營(yíng)造氛圍等具體措施,推動(dòng)企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)等重點(diǎn)工作取得明顯成效,元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作得到切實(shí)加強(qiáng),全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上保持穩(wěn)定。
二、存在的主要問題
(一)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任未落實(shí)到位。督查組共抽查了38家企業(yè),發(fā)現(xiàn)30家企業(yè)存在隱患問題93項(xiàng)(詳情見附件),安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)、教育培訓(xùn)不到位。安全生產(chǎn)管理不到位、安全生產(chǎn)資金投入不足、臺(tái)賬不全、隱患排查不到位等現(xiàn)象還普遍存在,暴露出政府熱、企業(yè)冷的問題還比較突出,不少企業(yè)還沒有針對(duì)四季度特點(diǎn)開展安全生產(chǎn)大檢查,企業(yè)安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)管控等主體責(zé)任仍然未落實(shí)。
(二)個(gè)別鎮(zhèn)(街道)對(duì)安全生產(chǎn)工作未引起足夠重視。個(gè)別鎮(zhèn)(街道)對(duì)元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)事故發(fā)生規(guī)律把握不到位,把安全生產(chǎn)大檢查工作等同于日常檢查,事故防范措施不力,對(duì)轄區(qū)有關(guān)單位、企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查的工作的督促檢查缺乏力度,工作開展不平衡,仍存在漏洞和盲區(qū)。個(gè)別鎮(zhèn)(街道)對(duì)上級(jí)下發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件處理不及時(shí),很多工作未能及時(shí)開展,造成工作滯后的被動(dòng)局面。
(三)基層基礎(chǔ)還比較薄弱。個(gè)別鎮(zhèn)(街道)調(diào)整安監(jiān)干部比較頻繁,人員變動(dòng)大,導(dǎo)致基層安監(jiān)工作缺乏連續(xù)性。一些基層安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,不熟悉安全生產(chǎn)監(jiān)督管理業(yè)務(wù),存在不會(huì)管、管不好的問題,加之,基層安監(jiān)人員多數(shù)身兼數(shù)職,沒有足夠精力抓安全生產(chǎn)工作,甚至有個(gè)別鎮(zhèn)(街道)長(zhǎng)期性抽調(diào)安監(jiān)辦人員以及專職安全員從事其他工作,出現(xiàn)安監(jiān)辦人員“不務(wù)正業(yè)”的現(xiàn)象,造成轄區(qū)內(nèi)的安全監(jiān)管不到位。
(四)安全監(jiān)管能力素質(zhì)欠缺。個(gè)別鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管把關(guān)不嚴(yán)、執(zhí)法檢查走過場(chǎng),個(gè)別企業(yè)經(jīng)多次檢查過仍然發(fā)現(xiàn)存在較多隱患問題,“重檢查、輕執(zhí)法”的現(xiàn)象突出。發(fā)現(xiàn)的隱患問題沒有及時(shí)跟蹤整改落實(shí)情況,對(duì)一些重大隱患問題沒有依法落實(shí)執(zhí)法措施。
(五)安全生產(chǎn)日常管理不夠健全。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳、各種報(bào)表不齊全,安全生產(chǎn)會(huì)議記錄、安全生產(chǎn)檢查記錄、安全隱患排查治理記錄等不規(guī)范,忽視建立安全生產(chǎn)檔案資料。
三、下一步工作要求
(一)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)、各市直有關(guān)單位要高度重視節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全生產(chǎn)工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把各項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。各鎮(zhèn)(街道)要全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作,加大安全生產(chǎn)管理力度,及時(shí)認(rèn)真解決好一些存在問題,處理安全生產(chǎn)的突出問題;各行業(yè)主管部門要進(jìn)一步加大行業(yè)監(jiān)管力度,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)企業(yè)和工作人員。
(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步突出企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的主體責(zé)任,督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)工作的投入,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,扎實(shí)有效地開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,規(guī)范生產(chǎn)流程和操作規(guī)程,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(三)切實(shí)做好隱患問題的整改工作。各鎮(zhèn)(街道)務(wù)必高度重視此次督查發(fā)現(xiàn)的隱患問題,按照要求依法采取執(zhí)法措施,責(zé)令有關(guān)企業(yè)制定整改工作方案、認(rèn)真抓好整改落實(shí),并于2017年2月22日前將復(fù)查整改情況,包括整改復(fù)查意見書復(fù)印件和圖片等相關(guān)材料報(bào)送市安委會(huì)辦公室。同時(shí),要按照全國(guó)、全省、陽(yáng)江市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和我市安全生產(chǎn)會(huì)議的要求,采取突擊檢查、隨機(jī)抽查、暗查暗訪等方式,對(duì)已整改落實(shí)的問題隱患開展“回頭看”檢查,確保隱患和問題得到徹底解決;對(duì)尚未整改落實(shí)的,督促有關(guān)企業(yè)和單位加快整改進(jìn)度,落實(shí)監(jiān)督管理措施,確保安全生產(chǎn)。
(四)扎實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)大檢查取得實(shí)效。要通過更加嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)管執(zhí)法,突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,加大監(jiān)管巡查的頻次和力度,全力推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查各項(xiàng)部署要求;制定符合企業(yè)實(shí)際的隱患排查治理清單,明確和細(xì)化隱患排查任務(wù)和頻次,分解落實(shí)責(zé)任,推動(dòng)全員參與安全隱患自主排查,
(五)積極營(yíng)造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。通過主流媒體和微信公眾號(hào)等新型宣傳平臺(tái)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作,認(rèn)真組織重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投資者、經(jīng)營(yíng)者學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識(shí),提高安全生產(chǎn)意識(shí);切實(shí)組織開展員工的教育培訓(xùn),真正提高從業(yè)人員的安全知識(shí);采取“正反典型”宣傳與曝光,對(duì)隱患屢改不到位、違法違規(guī)行為屢禁不止的企業(yè)要依法嚴(yán)厲處罰,并及時(shí)向社會(huì)公布;積極引導(dǎo)社會(huì)參與安全生產(chǎn)大檢查工作,共同推動(dòng)安全生產(chǎn)工作有效開展。
(六)切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,研究加快推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的具體措施,積極謀劃2017年安全生產(chǎn)工作,全力推動(dòng)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),建立更加嚴(yán)密的責(zé)任體系、嚴(yán)格的法治措施、有效的體制機(jī)制,有力的基礎(chǔ)保障和完善的系統(tǒng)治理,全面堵塞安全生產(chǎn)漏洞,有力防范各類事故發(fā)生。
附件:安全生產(chǎn)督查情況匯總表
陽(yáng)春市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2017年2月14日
附件:
安全生產(chǎn)督查情況匯總表
序號(hào) |
企業(yè)名稱 |
存在隱患問題 |
春城街道(第一督查組) |
||
1 |
陽(yáng)春市恒耐工業(yè)皮帶有限公司 |
1.板壓車間的安全操作規(guī)程不明顯,被車誤遮擋;2.個(gè)別外接電箱沒有安裝漏電開關(guān)。 |
2 |
陽(yáng)春市綿登制衣有限公司 |
1.整理布匹的工人沒有按規(guī)定佩戴防塵口罩;2.生產(chǎn)車間安全操作規(guī)程未上墻;3.個(gè)別滅火器失效,未及時(shí)更換;4.A棟個(gè)別車間缺少“嚴(yán)禁煙火”等警示標(biāo)志。 |
春灣鎮(zhèn)(第二督查組) |
||
1 |
陽(yáng)春市春灣鎮(zhèn)勝邦五金家具廠 |
1.生產(chǎn)車間安全通道被雜物堵塞;2.電源線安裝不規(guī)范,違規(guī)使用閘刀開關(guān);3.消防滅火器未定期檢查,滅火器不足;4.打磨車間吸塵系統(tǒng)不完善;5.生產(chǎn)車間操作規(guī)程未上墻;6.廠區(qū)內(nèi)缺少安全警示標(biāo)志。 |
2 |
陽(yáng)春市寶興房地產(chǎn)有限公司(長(zhǎng)興二期) |
1.施工入口處出現(xiàn)塌方現(xiàn)象;2.施工工地缺少安全警示標(biāo)志,操作規(guī)程。 |
合水鎮(zhèn)(第三督查組) |
||
1 |
陽(yáng)春市惠群燃?xì)庥邢薰竞纤止? |
1.充裝車間有個(gè)別滅火器失效,未更換;2.消防水泵房管理制度以及安全操作規(guī)程未上墻;3.安全檢查、隱患整改記錄不完善,隱患整改落實(shí)不到位。 |
潭水鎮(zhèn)(第四督查組) |
||
1 |
陽(yáng)江市眾鑫環(huán)保實(shí)業(yè)有限公司 |
1.三級(jí)過濾池沒有設(shè)安全警示牌;2.乙炔瓶、氧氣瓶沒有按要求設(shè)置堆放;3.排水溝缺口太多。 |
2 |
陽(yáng)春市新達(dá)特種鋼有限公司 |
1.車間內(nèi)安全通道堆放物料,通道不暢通;2.個(gè)別員工沒佩戴勞動(dòng)安全保護(hù)用品;3.乙炔瓶、氧氣瓶堆放沒有按規(guī)范要求設(shè)置堆放;4.工業(yè)排氣風(fēng)扇沒有接地保護(hù)。 |
崗美鎮(zhèn)(第五督查組) |
||
1 |
陽(yáng)春市崗美鎮(zhèn)威宇新型建筑材料有限公司 |
1.存在電纜架設(shè)不符合規(guī)范(與金屬直接綁扎);2.存在基坑防護(hù)不嚴(yán)實(shí);3.存在破爛開關(guān)未有更換;4.員工未按規(guī)定佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品。 |
2 |
陽(yáng)春市威利邦木業(yè)有限公司 |
1.部分電纜架設(shè)不符合規(guī)范(與金屬柱梁直接綁扎) |
松柏鎮(zhèn)(第六督查組) |
||
1 |
中交第二公路工程局有限公司云湛高速公路LM1標(biāo)項(xiàng)目部 |
1.1號(hào)拌和站安全警示標(biāo)志不足;2.拌和站缺少限超載標(biāo)志,缺少源頭限超措施。 |
陂面鎮(zhèn)(第七督查組) |
||
1 |
陽(yáng)春市順盈豐皮革手套廠 |
1.生產(chǎn)車間安全警示標(biāo)志不足;2.車間部分滅火器殘舊失效;3.安全生產(chǎn)管理檔案不夠規(guī)范完善;4.安全生產(chǎn)責(zé)任人無正規(guī)任命書。 |
2 |
陽(yáng)江市陽(yáng)春市優(yōu)美縫制有限公司 |
1.生產(chǎn)車間滅火器配備不足。 |
馬水鎮(zhèn)(第八督查組) |
||
1 |
陽(yáng)春市金博建材實(shí)業(yè)有限公司 |
1.安全生產(chǎn)管理人員無正規(guī)任命文書,部分安全管理制度無登發(fā)日期;2.職業(yè)衛(wèi)生管理檔案不夠規(guī)范完善;3.安全生產(chǎn)培訓(xùn)、會(huì)議等資料無圖片等佐證材料;4.球磨車間撿灰崗位無防護(hù)欄;5.球磨車間工棚不夠穩(wěn)固,存在安全隱患。 |
三甲鎮(zhèn)(第九督查組) |
||
1 |
廣東安步鞋業(yè)有限公司 |
1.安全生產(chǎn)宣傳、警示標(biāo)志不足;2.部分滅火器材放置不符合規(guī)范;3.部分員工不按規(guī)定佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品;4.安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案不完善。 |
2 |
陽(yáng)春市惠群燃?xì)庥邢薰救追止? |
1.安全警示標(biāo)志殘舊、不足;2.庫(kù)區(qū)存在過多雜物;3.庫(kù)區(qū)后圍墻開裂。 |
河西街道(第十督查組) |
||
1 |
陽(yáng)春市信德生物科技發(fā)展有限公司 |
1.部分用電線路不符合規(guī)范;2.消防器材殘舊,消防栓無水;3.部分員工不佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品;4.廠區(qū)安全生產(chǎn)警示標(biāo)志不足;5.未設(shè)置廠區(qū)平面圖。 |
2 |
陽(yáng)春市源潤(rùn)貿(mào)易有限公司 |
1.庫(kù)區(qū)安全警示標(biāo)志不足;2.緊急出口警示牌不顯眼;3.泵房絕緣工作臺(tái)不規(guī)范;4.庫(kù)區(qū)雜物過多。 |
八甲鎮(zhèn)(第十一督查組) |
||
1 |
陽(yáng)春市金子龍耐火材料廠 |
1.廠區(qū)安全生產(chǎn)警示標(biāo)志缺少;2.部分產(chǎn)品堆放過高不規(guī)范;3.員工未按規(guī)范佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品;4.現(xiàn)場(chǎng)用電不規(guī)范,沒有使用漏電開關(guān);5.有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度未上墻。 |
2 |
八甲鎮(zhèn)和興購(gòu)物中心 |
1.安全生產(chǎn)檔案資料不規(guī)范;2.規(guī)章制度未按規(guī)范上墻;3.安全通道警示標(biāo)志不完善。 |
3 |
陽(yáng)江市水電開發(fā)有限公司仙湖水電站 |
1.操作規(guī)程未按規(guī)定上墻;2.安全通道指引不清晰;3.基坑未安裝防護(hù)欄。 |
圭崗鎮(zhèn)(第十二督查組) |
||
1 |
陽(yáng)春市圭崗鎮(zhèn)盛遠(yuǎn)車縫店 |
1.個(gè)別滅火器過期失效,未及時(shí)更換;2.生產(chǎn)車間內(nèi)一安全通道被堆放貨物堵塞;3.生產(chǎn)作業(yè)區(qū)有小孩在現(xiàn)場(chǎng)玩耍;4.生產(chǎn)作業(yè)員工未按規(guī)定佩戴職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)用品。 |
河口鎮(zhèn)(第十三督查組) |
||
1 |
中國(guó)興業(yè)太陽(yáng)能技術(shù)控制有限公司 |
1.中控室安全操作規(guī)程未上墻;2.未辦理消防設(shè)計(jì)審核。 |
河?鎮(zhèn)(第十四督查組) |
||
1 |
陽(yáng)春市裕豐工藝制品有限公司 |
1.生產(chǎn)車間缺少安全警示標(biāo)志,以及消防器材;2.消防栓箱沒有消防水管槍頭,以及前面有貨物堆放阻塞;3.原材料、成品倉(cāng)堆放不規(guī)范,堆放超高;4.廠區(qū)內(nèi)部分電源線路沒有套管,亂搭亂接。 |
石望鎮(zhèn)(第十五督查組) |
||
1 |
石望鎮(zhèn)白馬石場(chǎng) |
1.碎石場(chǎng)高空傳送帶跨場(chǎng)內(nèi)道路部分缺安全防護(hù),缺安全警示標(biāo)志。 |
2 |
陽(yáng)春市佳能煙花爆竹有限公司石望中轉(zhuǎn)倉(cāng) |
1.倉(cāng)庫(kù)區(qū)域內(nèi)缺消防器材。 |
永寧鎮(zhèn)(第十六督查組) |
||
1 |
陽(yáng)春市民族希望學(xué)校 |
1.學(xué)校大會(huì)議室缺少安全出口標(biāo)志、應(yīng)急燈、消防器材;2.廚房電熱鍋爐外鐵殼沒有接地。 |
2 |
永寧鎮(zhèn)紅光開發(fā)區(qū)寧和商店 |
1.應(yīng)急燈線路按照不規(guī)范;2.滅火器沒有定期檢查。 |
雙滘鎮(zhèn)(第十七督查組) |
||
1 |
雙滘福萬家超市 |
1.消防安全出口通道有商品堆阻,通道不暢通;2.安全通道缺指示標(biāo)志;3.應(yīng)急燈布設(shè)不足;4.安全警示標(biāo)志不足;5.消防器材配備不足。 |
2 |
中石油雙滘加油站 |
1.加油員未按規(guī)定佩戴安全防護(hù)用品;2.加油站出入口無安全標(biāo)志。 |
3 |
粵運(yùn)朗日公司雙滘客運(yùn)站 |
1.車站出入口缺安全警示標(biāo)志;2.車站前的電路亂搭;3.安全員未上崗。 |