根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2017年7月26日至10月20日市委第五巡察組對(duì)陽(yáng)春市城市綜合管理局進(jìn)行了巡察，并于11月27日反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布：

　　一、高度重視，確保整改工作落到實(shí)處

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。局黨組高度重視巡察整改工作，始終把巡察整改工作作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)，把巡察整改要求當(dāng)成正風(fēng)肅紀(jì)的工作方向，把巡察整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)當(dāng)成完成任務(wù)的最長(zhǎng)時(shí)限，通過(guò)局黨組會(huì)、整改專(zhuān)題會(huì)、機(jī)關(guān)干部大會(huì)等多種形式安排部署巡察整改工作，在全局上下掀起一場(chǎng)真刀實(shí)槍抓整改的思想風(fēng)暴，為順利推動(dòng)巡察整改工作奠定了思想基礎(chǔ)。

　�。ǘ┟鞔_責(zé)任，立行立改。收到巡察組反饋意見(jiàn)后，我委立即召開(kāi)黨組會(huì)，就整改工作進(jìn)行全面安排部署。迅速制定并下發(fā)了《市城管局落實(shí)市委第五巡察組反饋意見(jiàn)整改工作方案》，將巡察組反饋的三個(gè)方面問(wèn)題細(xì)化為具體項(xiàng)目進(jìn)行整改；按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)甘揚(yáng)生為組長(zhǎng)、其他黨組成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)股室、單位負(fù)責(zé)同志為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體抓整改工作。整改工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。

　　（三）迅速行動(dòng)，注重實(shí)效。2017年11月29日，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)甘揚(yáng)生召黨組會(huì)議，牽頭起草巡察整改方案。2017年12月18日、2018年1月4日、1月22日，先后3次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，落實(shí)整改方案，了解督辦整改進(jìn)展，部署下階段整改工作，進(jìn)一步明確主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，并按規(guī)定上報(bào)整改情況報(bào)告、黨組書(shū)記整改落實(shí)和履行第一責(zé)任人情況報(bào)告。

　　二、反饋意見(jiàn)整改完成情況

　　（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)有所弱化問(wèn)題：

　　1、沒(méi)有做到牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”問(wèn)題。

整改情況：整改完畢，長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是突出政治意識(shí)，做到對(duì)黨忠誠(chéng)。始終牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為黨工作，在任何時(shí)候、任何情況下都要堅(jiān)定理想信念，保持政治上的清醒堅(jiān)定，始終忠于黨、忠于人民。二是突出大局意識(shí)，做到擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。局班子做到正確把握大局，堅(jiān)持從大局角度觀察、分析具體問(wèn)題，做到知責(zé)、明責(zé)、盡責(zé)，緊緊圍線市委、市政府的中心工作，在“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)、迎復(fù)審”期間，我城管系統(tǒng)黨員干部更是取消了節(jié)假日休息，不言苦、不言累，主動(dòng)把城市管理的擔(dān)子挑起來(lái)，并順利通過(guò)了“省文、省衛(wèi)”的復(fù)審。三是突出核心意識(shí)，做到集中統(tǒng)一。堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，模范遵守黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)，自覺(jué)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央，做到局黨組以市委、市政府為核心，廣大黨員干部了局黨組為核心。四是突出看齊意識(shí)，做到政令暢通。在落實(shí)決策部署上局黨組成員向市委、市政府看齊，在工作中全體黨員干部向班子核心看齊，在律己上加強(qiáng)自我約束，自覺(jué)發(fā)揮好黨員表率。我們通過(guò)牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，時(shí)刻保持冷靜清醒，謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，忠誠(chéng)履行黨章賦予的神圣職責(zé)，不辜負(fù)黨和人民的期盼。

　　2、黨組對(duì)黨管意識(shí)形態(tài)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，忽視意識(shí)形態(tài)工作。

　　整改情況：整改完畢，長(zhǎng)期堅(jiān)持。局黨組通過(guò)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)到意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真抓好城市管理職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作，樹(shù)立大意識(shí)形態(tài)工作理念。一是堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，要求黨員干部不傳謠、不造謠，恪守本分，時(shí)刻牢記弘揚(yáng)有利于健康發(fā)展的正能量，持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，建立一支執(zhí)法文明、辦事秉公的城管執(zhí)法隊(duì)伍。二是建立健全責(zé)任追究長(zhǎng)效機(jī)制，緊緊抓住“以考核推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)”，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核從抓基礎(chǔ)向抓精準(zhǔn)逐步延伸，從抓督促向抓自覺(jué)逐步轉(zhuǎn)變。局分管黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)明確使命要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將意識(shí)形態(tài)工作情況作為監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重要內(nèi)容。

　　（二）黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。

　　1、存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想。

　　整改情況：整改完畢，長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是局總支委及下屬4個(gè)支部于11月16日全部完成了換屆選舉工作，順利選舉出新一屆支委委員。二是要求各支部每年的6月和12月向局黨組書(shū)面報(bào)告黨建工作；三是進(jìn)一步強(qiáng)化黨組黨建工作主體責(zé)任，年初對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行專(zhuān)題研究，各支部書(shū)記積極研究謀劃本單位年度黨建工作，做到年初有計(jì)劃，年底有總結(jié)；四是充分發(fā)揚(yáng)黨員先鋒模范作用，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線開(kāi)展市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生整治，認(rèn)真開(kāi)展責(zé)任區(qū)（紅旗社區(qū)）衛(wèi)生大掃除和牛皮癬清洗行動(dòng)。

　　2、黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作不規(guī)范。

　　整改情況：整改完畢，長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是機(jī)關(guān)及環(huán)衛(wèi)等支部已完成了黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄的設(shè)置，落實(shí)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度，增加黨務(wù)政務(wù)工作的公開(kāi)渠道和形式，暢通黨員干部群眾參與決策監(jiān)督渠道。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則，確保議事決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化、制度化；三是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制度，對(duì)黨組集體決定的事項(xiàng)，黨組成員要按照分工認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行，及時(shí)匯報(bào)決策執(zhí)行和工作推進(jìn)情況。

　　3、“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位。

　　整改情況：整改完畢，長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是形成例會(huì)制度，即總支委和各支部委員會(huì)每月定在最后一個(gè)星期五上午召開(kāi)一次會(huì)議，如市里有會(huì)議沖突則改到下午召開(kāi)。二是分別在2、4、6、8、10、12月最后一個(gè)星期五上午召開(kāi)一次黨小組會(huì)議。三是每季度組織一次領(lǐng)導(dǎo)班子講專(zhuān)題黨課、召開(kāi)一次專(zhuān)題組織生活。每逢6月30日必須開(kāi)展重溫入黨誓詞。四是認(rèn)真做好支委會(huì)、支部會(huì)和個(gè)人學(xué)習(xí)筆記，尤其在學(xué)習(xí)黨的十九大精神后，每位黨員都撰寫(xiě)心得體會(huì)，局分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓好督促檢查，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

　　4、黨費(fèi)收繳工作不規(guī)范。

　　整改情況：整改完畢，長(zhǎng)期堅(jiān)持。全面掌握城管系統(tǒng)黨費(fèi)收繳、管理情況，督促各黨支部進(jìn)一步加強(qiáng)黨費(fèi)收繳工作。一是按照工資情況及時(shí)調(diào)整黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)。二是整改到位。編制黨費(fèi)交納清單，每月收繳的黨費(fèi)均由黨員簽名確認(rèn)后，再匯總上繳，使黨費(fèi)管理工作規(guī)范化、制度化和經(jīng)�；�。

　　5、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)風(fēng)不濃。

　　整改情況：整改完畢，長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是為全體黨員訂閱了《習(xí)近平談治國(guó)理政》、《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀書(shū)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》等學(xué)習(xí)材料，增強(qiáng)了黨員干部的內(nèi)涵，開(kāi)闊大家的視野；二是于2017年12月18日邀請(qǐng)市委講師團(tuán)成員陳建華主席為我局開(kāi)展黨的十九大精神宣講課，加深本系統(tǒng)全體黨員干部對(duì)黨的十九大精神的理解和貫徹落實(shí)，努力提升城管人在新時(shí)期如何運(yùn)用黨的十九大精神落實(shí)好城管工作進(jìn)行探討和實(shí)踐；三是按照黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，2017年，黨組理論學(xué)習(xí)中心組先后組織5次學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和“四風(fēng)”方面的知識(shí)學(xué)習(xí)，并抓好計(jì)劃落實(shí)；四是增強(qiáng)黨員干部對(duì)學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)，提高學(xué)習(xí)熱情，制定每季一課的學(xué)習(xí)計(jì)劃，統(tǒng)籌好黨員干部的學(xué)習(xí)時(shí)間，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭集中學(xué)、股室（部門(mén)）內(nèi)部分組學(xué)和個(gè)人自學(xué)的方式，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍；五是班子成員分別參加了陽(yáng)春市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專(zhuān)題研討班、陽(yáng)春市領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育培訓(xùn)班、陽(yáng)春市副科職領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、公務(wù)員培訓(xùn)班以及陽(yáng)江市城市綜合管理局舉辦法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)總?cè)藬?shù)共58人次。本系統(tǒng)95名全體黨員均通過(guò)了“學(xué)報(bào)告、學(xué)黨章”黨員考學(xué)專(zhuān)題的網(wǎng)上考試，滿分率100%。

　�。ㄈ┤鎻膰�(yán)治黨不力。

　　1、黨組未能全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

　　整改情況：整改完畢，長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是加強(qiáng)紀(jì)律宣教。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》作為局黨組織和黨員干部的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員多次進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)，并學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文件、會(huì)議、專(zhuān)題活動(dòng)和觀看《許培業(yè)》、省紀(jì)委暗訪片等廉政影片、圖片，努力營(yíng)造遵規(guī)守紀(jì)、廉潔自律的良好氛圍。二是認(rèn)真執(zhí)行廉政制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體討論決定制度，確保領(lǐng)導(dǎo)班子成員成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的帶頭人。認(rèn)真貫徹民主集中制，凡是涉及到關(guān)系全局發(fā)展、重點(diǎn)重要工作、組織人事、較大開(kāi)支等重大問(wèn)題，均按照黨組、班子議事規(guī)則和決策程序，并邀請(qǐng)住建局紀(jì)檢組列席相關(guān)會(huì)議，堅(jiān)持集體研究，集體決策。

　　2、黨組未能全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。

　　整改情況：整改完畢，長(zhǎng)期堅(jiān)持。強(qiáng)化主體責(zé)任。切實(shí)履行局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，定期向市委和市紀(jì)委報(bào)告履行主體責(zé)任情況，定期研究并帶頭自查責(zé)任制落實(shí)情況，做到黨風(fēng)廉政報(bào)表與經(jīng)濟(jì)報(bào)表、平安報(bào)表一起抓。局黨組書(shū)記擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任，做好表率、帶好隊(duì)伍，并督促其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，與各股室、單位層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。

　　3、紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位。

　　整改情況：整改完畢，長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。局分管紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，積極協(xié)助局黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是善于運(yùn)用組織和紀(jì)律的手段維護(hù)政令暢通，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部組織紀(jì)律性，堅(jiān)決糾正無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律問(wèn)題。三是加強(qiáng)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和反腐典型，組織黨員干部觀看了《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》、《“紅包”之禍》、《致命的決口》等警示教育片。

　　4、財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。

　　整改情況：整改完畢，長(zhǎng)期堅(jiān)持。嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府以及市人社局、市財(cái)政局印發(fā)的各類(lèi)關(guān)于公務(wù)用車(chē)、差旅費(fèi)、接待費(fèi)、交通費(fèi)和津貼、補(bǔ)貼發(fā)放的相關(guān)文件，機(jī)關(guān)公務(wù)接待均附有公函和接待清單，嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支。同時(shí)，進(jìn)一步明確外出報(bào)告、公務(wù)接待、公務(wù)出差、公車(chē)使用、重大事項(xiàng)請(qǐng)示等制度。

　　三、切實(shí)鞏固巡察整改成果

　　整改工作對(duì)促進(jìn)我市城管事業(yè)發(fā)展、教育廣大干部職工、形成風(fēng)清氣正的良好城管氛圍產(chǎn)生了積極影響，雖然我局在整改階段取得了一定的成效，但與上級(jí)要求和群眾期盼相比還存在著一些差距，需要常抓不懈、綜合治理。下一步，我們將繼續(xù)嚴(yán)格對(duì)照巡察意見(jiàn)，緊緊盯住整改重點(diǎn)，繼續(xù)抓好整改工作，著力在推動(dòng)建章立制、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，以“嚴(yán)”的精神、“實(shí)”的作風(fēng)和久久為功、馳而不息的韌勁，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，努力以巡察整改的新成效推進(jìn)水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　（一）全力抓好整改不放松，確保件件長(zhǎng)期堅(jiān)持。對(duì)巡察整改工作緊抓不放，對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)，深刻反思存在的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建主體責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)全局干部職工，在信念上更加堅(jiān)定，在認(rèn)識(shí)上更加清醒，在作風(fēng)上更加過(guò)硬，在工作上更加務(wù)實(shí)。對(duì)于整改工作堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)已完成的整改任務(wù)，鞏固整改成果；對(duì)市委巡察組提供的具體線索，查清查實(shí)，絕不遺漏。繼續(xù)抓好專(zhuān)項(xiàng)整治，以專(zhuān)項(xiàng)整治為載體促進(jìn)巡察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)。 

　　（二）深化落實(shí)主體責(zé)任，營(yíng)造風(fēng)清氣正氛圍。把樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)作為重點(diǎn)，一是強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”要求，自覺(jué)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。二是筑牢思想防線，以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀(jì)國(guó)法教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育等為重點(diǎn)，強(qiáng)化思想教育，使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵(lì)。三是扎緊制度籠子。堅(jiān)持關(guān)口前移，不斷完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制等建設(shè)，切實(shí)扎緊制度籠子。四是強(qiáng)化監(jiān)督制約。落實(shí)民主議事會(huì)制度、“三重一大”集體研究制度，加強(qiáng)重大事項(xiàng)決策監(jiān)督；加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，積極接受監(jiān)督；完善權(quán)力、責(zé)任清單，規(guī)范行政行為。五是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。充分發(fā)揮局監(jiān)督作用，積極支持市住建局紀(jì)檢組工作，虛心接受監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不護(hù)短，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

　　（三）鞏固提升整改成果，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題，倒查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)，對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用；對(duì)不科學(xué)不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善。尤其要更加注重治本，更加注重預(yù)防，重點(diǎn)解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)整改成果的總結(jié)和運(yùn)用，積極探索將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為管黨治黨的制度機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，把巡察整改成果體現(xiàn)在推動(dòng)城市管理工作上來(lái)，全力推動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建工作，為建設(shè)生態(tài)宜居陽(yáng)春，作出新的貢獻(xiàn)。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0662-7766178；電子郵箱：ycszjdkj@126.com

　　陽(yáng)春市城市綜合管理局黨組

　　2018年1月31日