根據(jù)市政府工作部署，市教育局組織編制了《陽春市教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（征求意見稿），現(xiàn)向社會(huì)各界人士公開征求意見。歡迎社會(huì)各界人士提出意見，請(qǐng)將意見和建議在5月2日前通過電子郵件方式反饋至yc7658411@163.com。（聯(lián)系人：袁慶福；電話：0662-7658211；傳真：0662-7658211）。

陽春市教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃

（2016—2020年）

為深入實(shí)施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《廣東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程，服務(wù)國家戰(zhàn)略和全省、全市科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的實(shí)施意見》（粵府〔2015〕20號(hào)）、《廣東省教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016—2020年）》和《陽江市教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》精神，編制本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)

（一）“十二五”期間全市教育事業(yè)改革與發(fā)展取得的主要成就。

1.各級(jí)各類教育加快發(fā)展。

學(xué)前教育普及水平不斷提升。完成《陽春市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011年—2013年）》，重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級(jí)公辦幼兒園建設(shè)，大力扶持規(guī)范民辦幼兒園辦園。2015年，全市幼兒園172所，比2010年增加77所；在園幼兒27127人，比2010年增加13394人；毛入園率90.99 %，比2010年提高12.79個(gè)百分點(diǎn)。義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。公辦義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率100%。高中階段教育內(nèi)涵發(fā)展，根據(jù)陽江市高中階段學(xué)校布局調(diào)整工作方案，2013年秋季學(xué)期起，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)停止高中招生，至2015年秋季學(xué)期，全市高中階段教育集中城區(qū)。實(shí)施薄弱高中學(xué)校改造提升工程。重點(diǎn)扶持優(yōu)質(zhì)職業(yè)技術(shù)學(xué)校做大做強(qiáng)。2015年，高中階段教育毛入學(xué)率92.25%，比2010年提高4.12個(gè)百分點(diǎn)。特殊教育加快發(fā)展，2014年新建陽春市啟智學(xué)校，全市特殊教育適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率為98.56%。民辦教育規(guī)范特色發(fā)展，“十二五”時(shí)期，全市民辦教育投入2256萬元，全市民辦教育學(xué)校（幼兒園）105所，比2010年增長25%。

2.教育教學(xué)不斷深化。

建立以教育局教研中心、市教育學(xué)會(huì)為中心，以校本教研為基礎(chǔ)的教研體系，大力開展課題研究，逐步形成了“學(xué)校有實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，教師有研究課題”和“以研促學(xué)，以研促教，以研促改”的良好局面�！笆濉逼陂g我市有省級(jí)立項(xiàng)課題13個(gè)，陽江市級(jí)立項(xiàng)課題40個(gè)，陽春市級(jí)立項(xiàng)課題71個(gè)。全市師生參加學(xué)科競賽獲省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)教師53人次、學(xué)生434人次，涌現(xiàn)出一批科研先進(jìn)學(xué)校、校本教研示范基地和教研、科研骨干教師，教科研水平不斷提高，進(jìn)一步促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的提升，全市中考、高考成績穩(wěn)居陽江地區(qū)各縣區(qū)前列。

3.教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

（1）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。建立師德考核評(píng)價(jià)制度，把師德考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為教師績效工資分配、職務(wù)聘任、晉升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的首要條件。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、三嚴(yán)三實(shí)專題教育活動(dòng)，組織教師深入學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等法律法規(guī)，通過先鋒講堂、育人楷模先進(jìn)事跡下基層等形式，組織舉辦專題理論學(xué)習(xí)會(huì)28個(gè)、“一切為了學(xué)生”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)12場、道德講堂進(jìn)校園8場，聽會(huì)教師達(dá)3000多人次。

（2）實(shí)施“強(qiáng)師工程”。制定教師學(xué)歷提升計(jì)劃，鼓勵(lì)廣大中青年教師積極提升學(xué)歷水平，積極選派教師參加各級(jí)各類培訓(xùn)。“十二五”期間，中小學(xué)校長、教師參加培訓(xùn)達(dá)40927人次，其中國培、省培、陽江市培訓(xùn)骨干教師7654人次。落實(shí)教師工資福利待遇。從2012年起，市政府將全市教師工資列入財(cái)政統(tǒng)發(fā)，并按國家政策逐年提高，本地公務(wù)員調(diào)整津補(bǔ)貼時(shí)同步調(diào)整教師的績效工資。2013年起，落實(shí)山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師崗位津貼，提高山區(qū)和農(nóng)村教師的待遇水平，推動(dòng)了農(nóng)村教育發(fā)展，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。

4.教育信息化建設(shè)加快推進(jìn)。

“十二五”以來，特別是《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》發(fā)布以來，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境大幅改善，陽春市中小學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)接入率已經(jīng)達(dá)100%，陽江市基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)一期（校校通、班班通）工程順利完成并投入使用，多媒體教室基本普及；優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源日益豐富，信息化教學(xué)日漸普及；實(shí)施中小學(xué)教育信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，教師、校長和教育行政管理者的信息化意識(shí)與能力顯著增強(qiáng)。

5.教育保障能力持續(xù)增強(qiáng)。

（1）教育投入逐年提高。

“十二五”期間教育總投入50.3億元（中央和省投入9.3億元，陽江市投入0.1億元，陽春市本級(jí)投入 40.9億元）。2011至2015年教育財(cái)政撥款與上年對(duì)比增長比例分別為21.62%、33.38%、14.98%、-1.62%、2.17%；2011至2015年地方財(cái)政性經(jīng)常收入與上年對(duì)比增長比例分別為21.6%、13.99%、12.94%、-3.35%、0.9%；教育財(cái)政撥款的增長比例連續(xù)五年高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例。生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)、生均公共財(cái)政預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)做到逐年提高。

（2）義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)逐年提高。

2011年義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)按農(nóng)村戶口小學(xué)生每生350元/年、初中每生500元/年撥款，2013年義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障水平提高到小學(xué)每生750元/年，初中每生1150元/年；2014年義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障水平提高到小學(xué)每生950元/年，初中每生1550元/年；2015年義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障水平提高到小學(xué)每生1150元/年，初中每生1950元/年。2011至2015年，全市享受免費(fèi)義務(wù)教育學(xué)生累計(jì)達(dá)47萬人次，免費(fèi)金額達(dá)4.55億元。為了保障教育正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我市結(jié)合中小學(xué)實(shí)際情況，統(tǒng)籌兼顧不同規(guī)模學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的需要，不足100人學(xué)校按100人標(biāo)準(zhǔn)撥款，及時(shí)足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。

（3）辦學(xué)條件改善明顯。

“十二五”期間，我市通過爭取上級(jí)資金支持和加大力度征收教育費(fèi)附加等途徑多方籌措經(jīng)費(fèi)，異地新建學(xué)校6所，新建教學(xué)樓、宿舍樓、綜合樓、學(xué)生飯?zhí)霉?3幢，建筑面積15萬m2；維修、刷新樓房10萬m2；修建運(yùn)動(dòng)場50個(gè)；實(shí)施校園文化建設(shè)，整治校園環(huán)境，全市學(xué)校辦學(xué)條件顯著改善，校園面貌煥然一新。目前，我市建成義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校341所（含教學(xué)點(diǎn)），2015年，順利通過督導(dǎo)驗(yàn)收，創(chuàng)建成為廣東省教育強(qiáng)市和全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。

專欄1  “十二五”主要指標(biāo)完成情況
指標(biāo)	2010年	2015年	比2010年 增長
在園幼兒（人）	24999	34834	39.34
學(xué)前三年毛入園率（%）	64.99	90.99	40.01
小學(xué)適齡兒童入學(xué)率（%）	99.99	100	0.01
初中毛入學(xué)率（%）	98.22	101.66	3.50
普通高中在校生（人）	25598	17928	-29.96
中職（含技工）在校生（人）	4487	6176	37.64
高中階段教育毛入學(xué)率（%）	88.60	92.25	4.12
電視大學(xué)在校生（人）	2155	2306	7
專任教師（人）	7949	9314	17.17
小學(xué)專科以上學(xué)歷教師占比（%）	68.74	97.87	42.38
初中本科以上學(xué)歷教師占比（%）	59.2	85.67	44.71
普通高中研究生學(xué)歷教師占比（%）	1.07	2.96	176.64

（二）全市教育改革發(fā)展存在問題。

“十二五”期間，我市教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)快速發(fā)展，同時(shí)也面臨一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：學(xué)前教育和農(nóng)村教育仍比較薄弱，公辦幼兒園數(shù)量偏少，普惠性民辦幼兒園份額比例較低；基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源不足，“大班額”問題還未根本解決；推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的工作力度仍需加大，教育信息化建設(shè)較為落后；中職招生距離職普比大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)仍有差距；教育投入還不能滿足教育事業(yè)發(fā)展需求，保持縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡任務(wù)繁重；教師隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，教師高層次學(xué)歷比例偏低、整體素質(zhì)不高，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)尤其是農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理；民辦教育的規(guī)范管理有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于全面深化改革的部署和要求，以立德樹人為根本，以促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)多樣化高質(zhì)量教育的需求，為我市全面建成小康社會(huì)提供人才保障和智力支持。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。到2018年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，創(chuàng)建成為廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市，教育服務(wù)體系、教育公平保障、教育發(fā)展質(zhì)量、教育貢獻(xiàn)程度、教育治理水平等明顯提升。

鞏固提高學(xué)前教育普及水平。到2020年，學(xué)前三年毛入園率達(dá)98%以上。

全面提升義務(wù)教育發(fā)展水平。深入實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，到2020年底，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%以上。

鞏固提升高中階段教育普及成果。著力推進(jìn)普通高中教育內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展。完善高中階段教育招生工作機(jī)制和高中階段教育普及水平監(jiān)測機(jī)制。

積極開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。完善校企合作辦學(xué)體制與產(chǎn)教融合機(jī)制。健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育與成人教育，2018年，創(chuàng)建成為“國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育示范縣”。

專欄2  “十三五”主要發(fā)展指標(biāo)
指標(biāo)	2015年	2020年
在園幼兒（人）	27127	47621
學(xué)前三年毛入園率（%）	90.99	98
小學(xué)適齡兒童入學(xué)率（%）	100	100
初中毛入學(xué)率（%）	101.66	100
九年義務(wù)教育鞏固率（%）	86.31	95
中職（含技工）在校生（人）	6176	7500
高中階段教育毛入學(xué)率（%）	92.25	95
專任教師（人）	9314	9896
小學(xué)�？埔陨蠈W(xué)歷教師占比（%）	97.87	100
初中本科以上學(xué)歷教師占比（%）	85.67	90
普通高中研究生學(xué)歷教師占比（%）	2.96	10
中職“雙師型”教師占比（%）	48	60

三、改革發(fā)展重點(diǎn)

（一）加快普及學(xué)前教育。

1.加大政府發(fā)展學(xué)前教育的統(tǒng)籌力度。把發(fā)展學(xué)前教育作為保障改善民生的重要內(nèi)容。進(jìn)一步明確政府職責(zé)，完善學(xué)前教育體制，構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系。認(rèn)真落實(shí)城市小區(qū)配套幼兒園政策，進(jìn)一步規(guī)范住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理和使用。積極扶持和引導(dǎo)民辦幼兒園的發(fā)展。深入實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，建立完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，加大政府對(duì)學(xué)前教育的投入，擴(kuò)大學(xué)前教育資源。形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的公益普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

2.加強(qiáng)學(xué)前教育隊(duì)伍建設(shè)。執(zhí)行省出臺(tái)的公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制和教師配備指導(dǎo)意見，并要求民辦幼兒園參照?qǐng)?zhí)行。切實(shí)加強(qiáng)幼兒教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，完善幼兒園教師準(zhǔn)入制度，園長和教師持證上崗。依法落實(shí)幼兒園教師地位和待遇。

3.提升學(xué)前教育質(zhì)量。強(qiáng)化學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，防止和糾正“小學(xué)化”傾向。堅(jiān)持科學(xué)保教，不斷提高保教質(zhì)量。加強(qiáng)安全監(jiān)管，形成全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系。

（二）全面提高義務(wù)教育水平。

1.深入實(shí)施素質(zhì)教育。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。針對(duì)在校學(xué)生的身心特點(diǎn)，積極探索學(xué)生思想道德建設(shè)的規(guī)律，教育和引導(dǎo)學(xué)生樹立中國特色社會(huì)主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操。加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生藝術(shù)、健康教育、安全教育和學(xué)生心理健康教育，牢固樹立“健康第一”的思想，大力開展健康學(xué)校建設(shè)活動(dòng)，保證在校學(xué)生每天參加一小時(shí)體育鍛煉，大力開展“陽光體育”運(yùn)動(dòng)，培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式。加強(qiáng)藝術(shù)課教學(xué)，開展豐富多彩的文化活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生審美能力。培育中小學(xué)生保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明知識(shí)進(jìn)課堂、進(jìn)教材。開展安全文明教育，增強(qiáng)學(xué)生文明守法意識(shí)，抵御不良行為。提高心理健康教育的整體水平，以農(nóng)村留守兒童為重點(diǎn)，培育積極樂觀向上的心理品質(zhì)，促進(jìn)中小學(xué)生幸福快樂成長。以課程改革為突破口，推進(jìn)教學(xué)體系與內(nèi)容創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變教育觀念，改革課程、教材和教學(xué)方法，提高課堂有效教學(xué)，精選內(nèi)容，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，構(gòu)建體現(xiàn)先進(jìn)教育思想理念、開放兼容的課程體系，全面提升學(xué)生的人文與科學(xué)素養(yǎng)。

2.建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展的保障機(jī)制。創(chuàng)新義務(wù)教育均衡發(fā)展的途徑、渠道和方式，建立義務(wù)教育資源均衡配置機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，推進(jìn)義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)。研究制定義務(wù)教育質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，改革義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)辦法，建立中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測評(píng)估機(jī)制。建立縣域內(nèi)校長和教師定期交流制度。完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育體制機(jī)制，探索非本戶籍常住人口隨遷子女非義務(wù)教育階段教育保障制度，進(jìn)一步消除制度和政策性障礙，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛體系，落實(shí)教育資助政策。

3.推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化�？茖W(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)教育設(shè)施，實(shí)現(xiàn)教育設(shè)施建設(shè)辦學(xué)效益、規(guī)模效益、社會(huì)效益一體化。推進(jìn)農(nóng)村教育資源配置達(dá)標(biāo)，優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局，鼓勵(lì)城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源通過對(duì)口幫扶等辦法，帶動(dòng)農(nóng)村學(xué)校共同發(fā)展。推進(jìn)教育資源向農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校傾斜，打通城鄉(xiāng)之間義務(wù)教育要素流動(dòng)各個(gè)關(guān)卡，促進(jìn)義務(wù)教育資源在城鄉(xiāng)之間的科學(xué)調(diào)配，切實(shí)縮小區(qū)域差距、校際差距，加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

（三）推進(jìn)普通高中內(nèi)涵發(fā)展。

1.優(yōu)化配置高中階段教育資源。統(tǒng)籌普通高中發(fā)展規(guī)模，促進(jìn)高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)定普通高中發(fā)展規(guī)模，做強(qiáng)中等職業(yè)教育，鞏固提升高中階段教育成果。深入實(shí)施薄弱普通高中學(xué)校建設(shè)，全面改善普通高中辦學(xué)條件。充分發(fā)揮示范性普通高中的示范、輻射作用，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源。鼓勵(lì)民辦普通高中教育發(fā)展。

2.不斷提高普通高中教育質(zhì)量。推動(dòng)普通高中多樣化、特色化發(fā)展。深入實(shí)施普通高中教師量化評(píng)價(jià)制度，不斷深化普通高中教育質(zhì)量管理的制度和機(jī)制。實(shí)施普通高中課程改革，嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，創(chuàng)造條件開設(shè)豐富多彩的選修課，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。

3.深化高中階段考試招生制度改革。全面推進(jìn)公辦優(yōu)質(zhì)普通高中招生“指標(biāo)到�！惫ぷ�，推行優(yōu)質(zhì)普通高中不低于50%的招生指標(biāo)分配至各初中學(xué)校的高中階段學(xué)校招生制度。

（四）大力發(fā)展職業(yè)教育。

1.促進(jìn)職業(yè)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。按照我市加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標(biāo)要求，以自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，大力發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)、專業(yè)設(shè)置與就業(yè)崗位的對(duì)接，建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)發(fā)展要求，體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

2.創(chuàng)新培養(yǎng)模式，提高培養(yǎng)質(zhì)量。加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)規(guī)范化建設(shè)和課程建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)教育數(shù)字化教學(xué)資源庫建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

（五）加快發(fā)展特殊教育。

1.全面加強(qiáng)特殊教育工作。深入實(shí)施廣東省特殊教育提升計(jì)劃及后續(xù)行動(dòng)。按照擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量的總目標(biāo)，全面推進(jìn)特殊教育。

2.全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。擴(kuò)大中小學(xué)殘疾兒童少年隨班就讀規(guī)模，深入開展送教上門服務(wù)工作。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)，進(jìn)一步完善特殊教育學(xué)校教學(xué)、生活和康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校建設(shè)。

（六）積極扶持民辦教育分類規(guī)范發(fā)展。

大力宣傳貫徹新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》，依法積極穩(wěn)妥推進(jìn)對(duì)民辦教育實(shí)施營利性和非營利性分類管理，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)，建立民辦學(xué)校準(zhǔn)入、審批、年檢和教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。認(rèn)真落實(shí)民辦教育扶持政策，探索公共財(cái)政支持民辦教育的辦法。進(jìn)一步保障舉辦者權(quán)益，完善師生權(quán)益保障機(jī)制。提高民辦學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與水平，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。

四、保障措施

（一）著力建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，采取有效措施，建立長效機(jī)制，形成良好學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)風(fēng)氣。完善教師管理體制，創(chuàng)新教師工作激勵(lì)機(jī)制和有效維護(hù)教師心理健康。嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度，完善中小學(xué)教師公開招聘辦法，嚴(yán)把教師入口關(guān)。計(jì)劃2017年公開招聘教師242人，2018年招聘教師320人，2019年招聘教師420人，2020年招聘教師520人。探索實(shí)施中小學(xué)�！叭バ姓保�推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”等管理制度改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。建立健全義務(wù)教育學(xué)校教師和校長交流機(jī)制，推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教師和校長的定期交流。鼓勵(lì)和支持高校師范生到農(nóng)村學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)。深入開展教育對(duì)口支援，完善多層次、多類型教育幫扶和支援機(jī)制。深入實(shí)施“強(qiáng)師工程”，完善教師培訓(xùn)體系，構(gòu)建校本、集中、遠(yuǎn)程相結(jié)合的培訓(xùn)模式，加大“國培計(jì)劃”和“省培計(jì)劃”力度，提高教師培訓(xùn)質(zhì)量。以“雙師型”教師為重點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。

（二）依法保障教育經(jīng)費(fèi)的投入。不斷加大對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入，依法做到“兩個(gè)比例”和“三個(gè)增長”。兩個(gè)比例：國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出與國民生產(chǎn)總值增長的比例應(yīng)隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長逐步提高，財(cái)政支出總額中教育經(jīng)費(fèi)所占比例應(yīng)隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年提高。三個(gè)增長：教育經(jīng)費(fèi)撥款的增長應(yīng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長，生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)逐年增長，生均公共財(cái)政預(yù)算教育公共經(jīng)費(fèi)逐年增長；足額征收教育附加并全額用于教育；科學(xué)編制中小學(xué)年度預(yù)算，確保義務(wù)教育階段中小學(xué)校全部納入公共財(cái)政保障范圍。實(shí)施教育“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略，完善學(xué)生資助體系，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋，加強(qiáng)以學(xué)籍為基礎(chǔ)的學(xué)生資助信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人口、低保、扶貧、殘聯(lián)等部門信息系統(tǒng)的對(duì)接，精準(zhǔn)識(shí)別資助對(duì)象，對(duì)建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按學(xué)籍地發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)助，對(duì)建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按學(xué)籍地免除高中學(xué)雜費(fèi)，為貧困家庭子女上學(xué)難解決后顧之憂，確保應(yīng)助盡助。

（三）進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，改建、擴(kuò)建、新建一批學(xué)校。結(jié)合我市義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件改善規(guī)劃及《陽春市中小學(xué)校工程建設(shè)三年規(guī)劃（2017—2019年）》，“十三五”期間，全市規(guī)劃學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目37個(gè)，將新建興華小學(xué)、河西街道中心小學(xué)、河西街道第二小學(xué)等學(xué)校，改擴(kuò)建春城街道第一小學(xué)、崗美中心小學(xué)崗僑分校、春灣鎮(zhèn)青云小學(xué)等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校，增加學(xué)位。引進(jìn)德恒實(shí)驗(yàn)學(xué)校、華南師范大學(xué)附屬陽春學(xué)校、陽春一中附屬學(xué)校等民辦學(xué)校。

（四）加快發(fā)展學(xué)前教育。根據(jù)《廣東省發(fā)展學(xué)前教育第三期行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）》和陽江市有關(guān)要求，制定并實(shí)施《陽春市發(fā)展學(xué)前教育第三期行動(dòng)計(jì)劃》，增加學(xué)前教育學(xué)位，進(jìn)一步提高毛入園率。

（五）加快教育信息化建設(shè)。加快以“三通兩平臺(tái)”為核心的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校信息基礎(chǔ)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字化差距。建設(shè)有效共享、覆蓋各級(jí)各類教育的教育管理資源公共服務(wù)管理平臺(tái)。堅(jiān)持建設(shè)與應(yīng)用同步發(fā)展，強(qiáng)化信息化應(yīng)用與服務(wù)能力建設(shè)，不斷提升信息技術(shù)化教育融合發(fā)展水平。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)管理。完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)。建立完善綜合督導(dǎo)與專項(xiàng)督導(dǎo)、定期督導(dǎo)與隨訪督導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)測與考核評(píng)價(jià)相合的教育督導(dǎo)機(jī)制。全面加強(qiáng)學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中階段教育學(xué)校的督導(dǎo)檢查，促進(jìn)教育公平，保障教育質(zhì)量。