4月9日上午，陽春市政府在市會(huì)議中心三樓召開了陽春市2018年衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議，會(huì)議主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、陽江市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，總結(jié)2017年衛(wèi)生計(jì)生工作，分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，部署2018年重點(diǎn)工作，加快推進(jìn)健康陽春建設(shè)。市衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)賴洪錦作工作報(bào)告，市政府副市長(zhǎng)何梅參加會(huì)議并講話，市政府辦公室副主任黃昌容主持會(huì)議。

　　會(huì)上，何梅指出，自市委市政府提出健康陽春建設(shè)工作以來，各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門各司其職、通力協(xié)作，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，聚焦解決衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題，攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新，改善了群眾看病就醫(yī)環(huán)境，完善了基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提升了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，推動(dòng)了中醫(yī)藥振興發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展，健康陽春建設(shè)取得新進(jìn)展。

　　她強(qiáng)調(diào)，在今后的工作中，我們要重點(diǎn)做到“五個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持黨對(duì)衛(wèi)生與健康工作的領(lǐng)導(dǎo)，二是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，三是堅(jiān)持深化改革，四是堅(jiān)持抓好醫(yī)療質(zhì)量安全，五是堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策。

　　她強(qiáng)調(diào)，2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、決勝全面建成小康社會(huì)承上啟下的關(guān)鍵一年，要重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作。一是繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要提前謀劃，提前部署，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，推動(dòng)改革工作取得更大的成效。二是繼續(xù)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。要確保所有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施，全面完成市第三人民醫(yī)院、市人民醫(yī)院新住院大樓、市公共衛(wèi)生醫(yī)院、縣級(jí)院前急救體系建設(shè)、村衛(wèi)生站等重要工程項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)。加大人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，做好醫(yī)師培訓(xùn)工作，強(qiáng)化人才儲(chǔ)備和引進(jìn)，為提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平提供人才保障。加快落實(shí)“兩自主一傾斜”等體制機(jī)制創(chuàng)新政策，激發(fā)基層活力。三是繼續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量安全。要全面開展改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，提升重大疾病救治能力，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加快健康信息化建設(shè)進(jìn)程。四是繼續(xù)強(qiáng)化公共衛(wèi)生整體能力。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)重大疾病監(jiān)測(cè)預(yù)警，是加大健康因素干預(yù)力度，全力推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市和省衛(wèi)生鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。五是繼續(xù)推動(dòng)計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型升級(jí)。要壓實(shí)工作責(zé)任，完善計(jì)生利益導(dǎo)向體系，全面實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)項(xiàng)目，不斷提高計(jì)劃生育和生殖健康水平。建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系，落實(shí)計(jì)生特殊家庭扶助工作。強(qiáng)化宣傳營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。大力倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明、進(jìn)步、和諧的婚育觀念。

　　六是繼續(xù)提高醫(yī)務(wù)人員積極性。加快建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度，積極探索建立以公益性為導(dǎo)向的績(jī)效考核機(jī)制和內(nèi)部分配辦法，鼓勵(lì)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，提升崗位吸引力。做好正面宣傳和輿論引導(dǎo)，大力宣傳醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)崇高職業(yè)精神，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感，向社會(huì)傳遞正能量，營(yíng)造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪。衛(wèi)計(jì)、公安、民政等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，對(duì)暴力傷醫(yī)“零容忍”，依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪，堅(jiān)決保護(hù)好醫(yī)務(wù)人員安全，創(chuàng)造條件讓醫(yī)務(wù)人員安心、放心、舒心從事救死扶傷的神圣事業(yè)。

　　何梅要求加強(qiáng)組織保障，全面落實(shí)新時(shí)代衛(wèi)生計(jì)生工作的新要求。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)組織保障。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要全面了解當(dāng)前我市衛(wèi)生計(jì)生工作形勢(shì)和重點(diǎn)任務(wù)，在政策上給予大力支持；在工作上密切配合，共同推動(dòng)我市衛(wèi)生計(jì)生工作加快發(fā)展。要抓好黨的建設(shè)，落實(shí)政治保障。把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，要繼續(xù)開展廉潔示范醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的行業(yè)新風(fēng)。要加大財(cái)政投入，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。要用好問責(zé)“利器”，落實(shí)制度保障，要加大責(zé)任追究力度，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面落實(shí)到位。

　　會(huì)上，市衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)賴洪錦總結(jié)了2017年衛(wèi)生計(jì)生工作，具體部署了今年衛(wèi)生計(jì)生工作。他指出，2017年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門的大力支持下，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的努力下，衛(wèi)生計(jì)生工作取得了明顯成效。2018年，我們要緊扣黨的十九大關(guān)于“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”的各項(xiàng)部署要求，科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的戰(zhàn)略定位，完成全年任務(wù)，確保開好局、起好步。重點(diǎn)抓好幾個(gè)方面工作，要抓好一個(gè)中心工作，始終把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，作為衛(wèi)生計(jì)生一項(xiàng)中心工作，著力用黨的十九大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量、指導(dǎo)實(shí)際工作。一是深入推進(jìn)健康陽春建設(shè)。健康陽春建設(shè)是一項(xiàng)全局性、整體性、跨領(lǐng)域、跨部門的系統(tǒng)工程。要爭(zhēng)取在黨委政府層面建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生高地建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新，推動(dòng)醫(yī)教研產(chǎn)聯(lián)合，切實(shí)提高我市醫(yī)學(xué)科技水平。二是抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好陽春市春灣中心衛(wèi)生院和縣級(jí)公立醫(yī)院升級(jí)建設(shè)以及縣級(jí)院前急救體系建設(shè)，抓緊推進(jìn)村衛(wèi)生站和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各地要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府支持，堅(jiān)決履行主體責(zé)任，落實(shí)建設(shè)資金，確保3年后全市所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，全部達(dá)到上級(jí)部門的決策要求。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的綜合監(jiān)管，確保資金用出效益。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)升檔提標(biāo)工作。2018年將山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員崗位津貼提高到每人每月1000元，按標(biāo)準(zhǔn)全面配足基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。四是用足突破性政策措施。積極推動(dòng)“允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行公益一類財(cái)政供給、公益二類事業(yè)單位管理，人員實(shí)行縣招縣管鎮(zhèn)用”、“對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資總量不予限制”等突破性政策落實(shí)到位，著力解決醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不均衡、基層服務(wù)能力弱的突出問題，不斷推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)，打造健康陽春。

　　要深化兩項(xiàng)改革，一是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推進(jìn)綜合醫(yī)改工作。全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革，積極協(xié)調(diào)各級(jí)職能部門，全面做好相關(guān)政策銜接，穩(wěn)步提高醫(yī)療保障水平，讓群眾充分享受到改革的紅利。加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)。進(jìn)一步健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，指導(dǎo)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)功能定位，推動(dòng)上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)下轉(zhuǎn)患者數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和醫(yī)聯(lián)體為抓手,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，積極探索實(shí)施縣、鎮(zhèn)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理模式，不斷提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量。加快藥品供應(yīng)保障制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行藥品醫(yī)用耗材分類采購(gòu)，鼓勵(lì)縣鎮(zhèn)一體化配送，保障偏遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)藥品供應(yīng)。加強(qiáng)合理用藥和不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，開展跟蹤監(jiān)控、超常預(yù)警，規(guī)范用藥行為。推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。加大社會(huì)辦醫(yī)力度，落實(shí)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在規(guī)劃、用地、等級(jí)評(píng)定等方面的優(yōu)惠政策。大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

　　二是深化計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。一是跟蹤落實(shí)全面兩孩政策。加強(qiáng)全人群生育狀況監(jiān)測(cè)和人口形勢(shì)分析，跟蹤研判政策成效，強(qiáng)化黨委政府主體責(zé)任，鼓勵(lì)基層服務(wù)管理改革創(chuàng)新。穩(wěn)定和加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，促進(jìn)基層計(jì)生干部在履行工作職責(zé)的同時(shí)，承擔(dān)公共衛(wèi)生、健康宣傳和疾病防控等方面任務(wù)。全面落實(shí)生育登記服務(wù)制度，優(yōu)化生育服務(wù)網(wǎng)上辦事效能。推進(jìn)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化。做好流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，開展流動(dòng)人口專項(xiàng)服務(wù)，深化與珠三角等地區(qū)的區(qū)域協(xié)作，確保流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化覆蓋率達(dá)到88%以上。二是完善家庭發(fā)展支持體系。全面落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，健全計(jì)劃生育特殊家庭聯(lián)系人制度，開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)，推廣計(jì)生家庭意外傷害保險(xiǎn)，深化“兩非”專項(xiàng)整治和“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，做好出生人口性別比綜合治理工作。三是提升婦幼健康服務(wù)水平。加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，合理配置產(chǎn)科兒科床位，繼續(xù)實(shí)施婦幼健康惠民服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)篩查覆蓋面，加強(qiáng)出生缺陷綜合防控，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%。進(jìn)一步健全危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治網(wǎng)絡(luò)，著力優(yōu)化婦幼健康服務(wù)資源供給。全面啟動(dòng)消除艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播試點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)。四是深入開展宣傳倡導(dǎo)。主動(dòng)傳播惠民政策，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，切實(shí)營(yíng)造良好的計(jì)劃生育工作氛圍。

　　要提升三大服務(wù)能力，一是提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。抓好人才強(qiáng)醫(yī)戰(zhàn)略。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步創(chuàng)新引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，逐步完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制。今年個(gè)別基層項(xiàng)目將逐步完工，人才短缺問題日益凸顯。要進(jìn)一步加大人才儲(chǔ)備力度，2018年完成年度41名全科醫(yī)生、19產(chǎn)科醫(yī)生（助產(chǎn)士）、4名兒科醫(yī)師培養(yǎng)培訓(xùn)任務(wù)，確保項(xiàng)目建成后衛(wèi)生人員同步到位。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員監(jiān)管體系建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療行為，提升服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步加大醫(yī)院感染、血液安全、臨床藥事管理力度。繼續(xù)推進(jìn)“三調(diào)解一保險(xiǎn)”制度，鞏固打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)成果，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展。完善中醫(yī)藥管理與服務(wù)體系，大力推進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，鼓勵(lì)設(shè)置特色濃厚、技術(shù)適宜的中醫(yī)館，提升中醫(yī)“治未病”能力。大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)健康與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)培育和發(fā)展健康養(yǎng)老、健康旅游、智慧健康、健身休閑、健康食品等五大產(chǎn)業(yè)。二是提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。提高衛(wèi)生應(yīng)急能力。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)業(yè)、工商、食品藥品監(jiān)管、城管等部門的信息溝通，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)H7N9、登革熱、寨卡病毒病、手足口病等突發(fā)急性傳染病防控工作。做好臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害以及其它突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，健全疾病防控體系，做好衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)推廣使用等工作。加強(qiáng)重大疾病防治。推進(jìn)癌癥、結(jié)核病、高血壓、糖尿病等規(guī)范治療和管理。繼續(xù)抓好碘缺乏病、職業(yè)病、放射衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，全市城市生活飲用水監(jiān)測(cè)100%覆蓋，鎮(zhèn)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)覆蓋90%以上。不斷加強(qiáng)食品安全相關(guān)技術(shù)支撐。抓好衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法。加快推進(jìn)全市綜合監(jiān)督體系建設(shè)，做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療美容、放射診療、農(nóng)村飲水安全、全面兩孩政策落實(shí)等重點(diǎn)工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查。實(shí)施公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督抽檢計(jì)劃，推廣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，開展衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域信用監(jiān)管。深化愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。全面做好創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作，鞏固和提升省衛(wèi)生城市成果，推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作進(jìn)展不理想，從督導(dǎo)情況看，工作還是不夠扎實(shí)，離國(guó)家服務(wù)規(guī)范要求仍存在一定的差距。各單位要高度重視，按照考核內(nèi)容逐項(xiàng)建立工作臺(tái)賬和目標(biāo)體系，制定時(shí)間表路線圖，明確責(zé)任分工，分解任務(wù)目標(biāo)，補(bǔ)足短板，限時(shí)整改，壓實(shí)責(zé)任，確保順利通過考核。抓好健康促進(jìn)工作。開展健康宣傳教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，積極實(shí)施全民健康素養(yǎng)促進(jìn)運(yùn)動(dòng)、健康促進(jìn)示范單位、無煙單位創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，持續(xù)提高全民健康素質(zhì)。三是提升信息化服務(wù)能力。積極配合做好整合全員人口信息、居民電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫(kù)工作，加快全民健康信息綜合管理平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生信息統(tǒng)一、高效、便捷交換與共享。

　　他強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步完善黨的各項(xiàng)制度建設(shè)，推動(dòng)黨建工作制度化規(guī)范化，著力加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市的要求，馳而不息糾正“四風(fēng)”。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，抓好黨紀(jì)法紀(jì)教育，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度落實(shí)。進(jìn)一步抓好行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“九不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)厲查處醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂等違法犯罪行為，深入開展醫(yī)用耗材等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，著力塑造行業(yè)清風(fēng)正氣。各鎮(zhèn)（街道）和市直有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)，市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位、鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心班子成員、市民營(yíng)醫(yī)院主要負(fù)責(zé)同志和市衛(wèi)生計(jì)生局股級(jí)以上干部等參加了會(huì)議。（春梓 斯文）