定紛止訟  構建和諧醫(yī)患關系

                           ——廣東陽春醫(yī)調(diào)委成立5周年

陽春市是陽江地區(qū)最大的縣級市，人口達100多萬，全市共有24間公立醫(yī)院、7間私立醫(yī)院和將近800間個體診所和鄉(xiāng)醫(yī)，醫(yī)患糾紛經(jīng)常發(fā)生，個別醫(yī)患糾紛出現(xiàn)集體事件，對社會治安環(huán)境造成了一定影響。為進一步化解醫(yī)患糾紛、構建和諧醫(yī)患關系，陽春市司法局積極爭取省司法廳支持，2013年8月8日在陽春市設立了廣東陽春市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會（以下簡稱陽春醫(yī)調(diào)委），聘請有豐富醫(yī)療經(jīng)驗和法律知識人員擔任調(diào)解員，積極處理醫(yī)療糾紛改善醫(yī)患關系，化解了大量醫(yī)療糾紛，為協(xié)助政府化解社會矛盾、創(chuàng)建“和諧陽春”和“平安醫(yī)院”發(fā)揮了重要作用。

一、推動醫(yī)責險進入公立和私立醫(yī)院，全力以赴化解醫(yī)患糾紛

調(diào)解現(xiàn)場

陽春醫(yī)調(diào)委自成立以來，確立和堅持“為醫(yī)院服務、為患者維權、為政府分憂、為社會和諧”的工作理念，不斷探索、掌握調(diào)解的規(guī)律和經(jīng)驗，2013年積極推動醫(yī)責險進入全市公立、私立醫(yī)院，為化解陽春地區(qū)醫(yī)療糾紛提供有力的組織保障。至2018年7月底，共接到報案270件，正式立案受理醫(yī)患糾紛159件；到達現(xiàn)場處理“醫(yī)鬧”案件10件（經(jīng)勸導近100%進入調(diào)解及法律程序）；結案151件，結案率達94.96%，其中成功調(diào)解糾紛案件138件，調(diào)解成功率達91.39%，正式立案受理、現(xiàn)場處理醫(yī)鬧等方面整體上呈下降趨勢，陽春醫(yī)調(diào)委作為第三方介入化解醫(yī)療糾紛的新機制獲得了社會的肯定及認可。5年來陽春醫(yī)調(diào)委共拜訪地方政府部門市維穩(wěn)辦、市司法局、市衛(wèi)計委、春城（河西）街道等相關部門190次，拜訪滿意度100%；拜訪醫(yī)療機構430次，拜訪滿意度100%。

                                                陽春醫(yī)調(diào)委辦公室                            調(diào)解現(xiàn)場

二、積極參與社會治理創(chuàng)新，發(fā)揮第三方服務機構的調(diào)解優(yōu)勢

陽春醫(yī)調(diào)委認真踐行全心全意為人民服務的宗旨，經(jīng)受了“出氣筒”、“穩(wěn)壓器”的考驗，堅持以第三方服務機構的角色參與醫(yī)患糾紛調(diào)解工作，以及致力參與嚴重精神病障礙患者肇事肇禍引起的民事糾紛和疫苗糾紛處理，積極配合廣東和諧醫(yī)調(diào)委參與預防接種異常反應處置、嚴重精神障礙患者肇事肇禍處置調(diào)研，創(chuàng)新調(diào)解工作機制，將在預防接種異常反應引起的民事糾紛和嚴重精神障礙患者肇事肇禍引起的民事糾紛納入了廣東省預防接種異常反應補償保險項目和廣東省嚴重精神障礙患者監(jiān)護責任補償保險項目，為嚴重精神障礙患者監(jiān)護人、受害方申領保險補償爭取了最大利益。2017年廣東省嚴重精神障礙患者監(jiān)護責任補償保險全省統(tǒng)保項目率先啟動，是一次惠及普通百姓、維護社會穩(wěn)定的“民心項目”、“德政工程”。

三、推廣醫(yī)患糾紛系統(tǒng)信息平臺，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”

2017年，陽春醫(yī)調(diào)委積極推廣“廣東醫(yī)患糾紛處理信息系統(tǒng)”，通過系統(tǒng)開展十八項醫(yī)療質(zhì)量管理核實制度評估體系，將陽春地區(qū)案件在該信息系統(tǒng)上逐步實現(xiàn)線上整理數(shù)據(jù)，提高了案件調(diào)處效率，進一步加強了醫(yī)療風險防控。目前全市上線醫(yī)院已達25間，日后還將實現(xiàn)手機APP報案，讓大數(shù)據(jù)轉化為最佳的“洞察力”，為醫(yī)療糾紛的處置工作，提供了大數(shù)據(jù)支撐。

四、推動醫(yī)療風險防范的培訓和宣傳，提高醫(yī)療機構的抗風險能力

為了從源頭上預防和規(guī)避醫(yī)患糾紛，陽春醫(yī)調(diào)委積極履行社會責任，開展了一系列“醫(yī)療風險防范”及“醫(yī)療風險共擔機制”培訓。近5年來陽春醫(yī)調(diào)委開展各類培訓共25場次，參會對象為政府職能部門、醫(yī)院院長、業(yè)務副院長、處理醫(yī)療糾紛工作的有關人員及一線醫(yī)務人員。通過一系列的法律法規(guī)宣講和醫(yī)療風險防范及醫(yī)療風險共擔機制的培訓，進一步提升了醫(yī)療機構的抗風險能力，對減少醫(yī)療糾紛發(fā)生起到了積極的促進作用。

防范風險培訓班現(xiàn)場

五、加強團隊建設，提升整體綜合能力

5年來，陽春醫(yī)調(diào)委緊跟廣東醫(yī)調(diào)委的步伐，實行規(guī)范化管理，建立晨會制度、信息月報送制度，堅持制度管人，積極參與各項培訓、考核和廣東醫(yī)調(diào)委組織的調(diào)解員崗位職稱評定考試，不斷加強調(diào)解隊伍的法律、道德和業(yè)務素養(yǎng)，依法依規(guī)調(diào)處醫(yī)療糾紛，實現(xiàn)了從“服務管理”的基礎建設到“專業(yè)提升”的精益求精，從“開拓進取”的不懈探索到“多元發(fā)展”的穩(wěn)固升級。陳麗娟同志獲得2015年全省醫(yī)調(diào)委中級調(diào)解員考核第一名和2017年度優(yōu)秀調(diào)解員稱號；劉曉霖同志獲得2014年度優(yōu)秀書記員稱號、全省醫(yī)調(diào)委2015年初級調(diào)解員考核第一名、全省醫(yī)調(diào)委2016年初級調(diào)解員考核第三名并參加2018年全省高級調(diào)解員考核（滿足該項考核全省僅3人）。劉曉霖同志于2016年6月正式任命為陽春醫(yī)調(diào)委執(zhí)行主任，成為全省分支機構最年輕的執(zhí)行主任。