市法院以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),依法履行憲法法律賦予的職責(zé),緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),在堅(jiān)持司法為民、公正司法,大力提升審判質(zhì)量效率的同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民法院提出的“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”的決策部署,狠抓執(zhí)行辦案第一要?jiǎng)?wù),深化執(zhí)行機(jī)制和管理模式改革,著力提升執(zhí)行質(zhì)效、執(zhí)行信息化及規(guī)范化水平,“基本解決執(zhí)行難”工作取得明顯成效,司法公信力不斷提高。
據(jù)市法院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)黃雄威介紹,2016年以來(lái),全院共受理各類(lèi)執(zhí)行案件6932件,結(jié)案6472件,有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定期限內(nèi)實(shí)際執(zhí)結(jié)率96.19%,涉執(zhí)信訪辦結(jié)率100%,終本案件合格率93.62%,首次執(zhí)行案件法定期限內(nèi)結(jié)案率92.63%,“三個(gè)90%+一個(gè)80%”核心指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。去年,全院共受理執(zhí)行案件3361件,同比上升43%;執(zhí)結(jié)3036件,執(zhí)行到位金額4.82億元,同比上升97%。強(qiáng)力實(shí)施聯(lián)合信用懲戒,完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制,擴(kuò)大執(zhí)行威懾力,通過(guò)信用懲戒,讓其“一處失信、處處受限”,限制高消費(fèi)4411人,將1965名被執(zhí)行人列入失信被執(zhí)行人名單,對(duì)101人采取拘留措施,對(duì)41人作出罰款處理。同時(shí),在市區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)設(shè)立20個(gè)失信被執(zhí)行人曝光專欄,曝光718人次。
在市委大力支持下,我市成立了“基本解決執(zhí)行難”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,推動(dòng)形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門(mén)配合、社會(huì)參與”的工作格局,形成解決執(zhí)行難的強(qiáng)大合力。建立了執(zhí)行指揮中心,推行執(zhí)行案件全程信息化管理,實(shí)現(xiàn)上級(jí)法院連線監(jiān)督、重大執(zhí)行活動(dòng)的遠(yuǎn)程指揮等功能。與市公安局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助人民法院查找被執(zhí)行人或相關(guān)人員下落及查扣被執(zhí)行人車(chē)輛工作的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,有效破解查人找物和財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難題。
院黨組把決勝基本解決執(zhí)行難作為首要中心工作全力推進(jìn),多次聽(tīng)取執(zhí)行局工作匯報(bào),分析存在問(wèn)題和短板,對(duì)下一階段執(zhí)行工作作出具體部署,以鐵的措施確保完成基本解決執(zhí)行難任務(wù)。
堅(jiān)持落實(shí)“一把手”在“基本解決執(zhí)行難”工作中的第一責(zé)任人要求,院主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,共同研究部署工作。院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張德煉堅(jiān)持每周親自坐鎮(zhèn)執(zhí)行指揮中心,對(duì)落后的執(zhí)行指標(biāo)、存在的問(wèn)題進(jìn)行分析、研判,制定下一階段工作計(jì)劃,部署落實(shí)具體工作,并逐一跟蹤、督促,確保工作取得實(shí)效。
加大人、財(cái)、物投入,為推進(jìn)“基本解決執(zhí)行難”工作提供保障。一方面,通過(guò)調(diào)整、增加、換崗和購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)等方式不斷充實(shí)執(zhí)行辦案力量,解決執(zhí)行案多人少的突出問(wèn)題;另一方面,專門(mén)建設(shè)了新的執(zhí)行指揮中心,同時(shí)加大對(duì)執(zhí)行裝備、設(shè)施等方面進(jìn)行投入,為執(zhí)行工作增設(shè)了新的車(chē)輛、執(zhí)行記錄儀、掃描儀、便攜式打印機(jī)等辦公設(shè)備,助力解決執(zhí)行難。對(duì)案件實(shí)施繁簡(jiǎn)分流,分段制約,以法官為主導(dǎo)組建5個(gè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì),其中1個(gè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)專門(mén)負(fù)責(zé)簡(jiǎn)單案件的執(zhí)行,其余4個(gè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)人員專門(mén)負(fù)責(zé)有財(cái)產(chǎn)和疑難復(fù)雜案件的執(zhí)行。經(jīng)過(guò)改革,各項(xiàng)執(zhí)行考核指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
不斷加大執(zhí)行強(qiáng)制力度。在元旦、春節(jié)前后開(kāi)展涉民生案件集中執(zhí)行行動(dòng),建立涉民生案件執(zhí)行“綠色通道”,加大對(duì)涉及工人工資案件的執(zhí)行力度。去年以來(lái)順利執(zhí)結(jié)了綠業(yè)集團(tuán)有限公司、宏信特種鋼有限公司等涉及拖欠工人工資的系列執(zhí)行案件,為493名工人追回工資932.64萬(wàn)元。
全面推行網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)。嚴(yán)格落實(shí)以網(wǎng)拍為原則、以非網(wǎng)拍為例外的要求,運(yùn)用全國(guó)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)平臺(tái),著力解決財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難題。按照?qǐng)?zhí)行運(yùn)行規(guī)律,對(duì)案件實(shí)施繁簡(jiǎn)分流,分段制約,推動(dòng)形成以法官為主導(dǎo)的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)模式,加強(qiáng)對(duì)有財(cái)產(chǎn)和疑難復(fù)雜案件的執(zhí)行。通過(guò)淘寶網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)平臺(tái)公開(kāi)拍賣(mài)411次,成交量149件,成交金額3.09億元,溢價(jià)率22.79%,成交率高達(dá)98.03%,大大提高了財(cái)產(chǎn)處置率和執(zhí)行到位率。
采取法官帶助理、以老帶新等方式,組織執(zhí)行實(shí)施和裁判疑難問(wèn)題解惑,定期組織進(jìn)行執(zhí)行專項(xiàng)培訓(xùn),開(kāi)展整治“六難三案”專項(xiàng)活動(dòng),提高干警解決疑難復(fù)雜問(wèn)題的能力。執(zhí)行干警夜以繼日戰(zhàn)斗在執(zhí)行一線,風(fēng)餐露宿、蹲點(diǎn)守候、無(wú)私奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏、竭盡全力,為堅(jiān)決打贏基本解決執(zhí)行難攻堅(jiān)戰(zhàn),全體執(zhí)行干警主動(dòng)放棄休息時(shí)間,利用工作日晚上和雙休日時(shí)間加班加點(diǎn)工作,大家的努力與辛苦、付出與汗水,都隨著一件件案件的執(zhí)結(jié)封印在案卷里面。(植蘭裕)
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