我市是全國(guó)的重點(diǎn)林區(qū)市（縣），轄區(qū)內(nèi)有15個(gè)鎮(zhèn)和2個(gè)街道，林業(yè)用地391.12萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)68.35%。我市全面貫徹落實(shí)《省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林防滅火工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，堅(jiān)決執(zhí)行“預(yù)防為主、防滅結(jié)合、高效撲救、安全第一”的工作方針，加大資金投入，創(chuàng)新工作舉措，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升撲救能力，全力以赴做好新形勢(shì)下森林防滅火工作，確保了全市森林防火形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　一、以獎(jiǎng)促優(yōu)，以罰促進(jìn)，積極開(kāi)展森防冬季練兵大比武活動(dòng)

　　2022年11月17日，市森防指揮部印發(fā)了《陽(yáng)春市2022年森防冬季練兵大比武活動(dòng)方案》，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展森防冬季練兵大比武活動(dòng)。在財(cái)政十分緊張的情況下，市政府依然拿出100萬(wàn)元作為大比武活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)。市森防指揮部通過(guò)查看資料、實(shí)地考察、訪談詢問(wèn)等形式，從責(zé)任落實(shí)、宣傳教育、火源管控、應(yīng)急準(zhǔn)備、處置能力等五個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)17個(gè)鎮(zhèn)（街道）森林防滅火工作開(kāi)展情況進(jìn)行綜合評(píng)分，對(duì)總分前五名鎮(zhèn)街分別獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)：30萬(wàn)、25萬(wàn)、20萬(wàn)、15萬(wàn)和10萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)后三名鎮(zhèn)街通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期整改，由市森防指揮部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。2023年11月15日，市森防指揮部印發(fā)了《陽(yáng)春市森防工作常態(tài)化考核方案》，考核前五名鎮(zhèn)街依然由市政府獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)共100萬(wàn)元，建立起森林防滅火考核管理長(zhǎng)效機(jī)制，用制度管事、管人、管森林防火，用制度推進(jìn)和促進(jìn)工作，全市森林防滅火工作形成力爭(zhēng)向好的良好氛圍。

　　二、天上地下，山上山下，充分發(fā)揮高科技手段優(yōu)勢(shì)“智慧森防”

　　目前，我市形成了天上無(wú)人機(jī)，地下護(hù)林員的“天上地下”的立體巡山模式。2022年，市政府投入100萬(wàn)元支持全市各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門(mén)購(gòu)置具有夜視、喊話、抓拍功能的無(wú)人機(jī)，同時(shí)要求各鎮(zhèn)（街道）籌集資金購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)以上相同功能無(wú)人機(jī)，用于重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)區(qū)域的森林防滅火巡林工作。目前，全市17個(gè)鎮(zhèn)（街道）共有無(wú)人機(jī)46臺(tái)，并安排年輕工作人員開(kāi)展“空中巡林”無(wú)人機(jī)理論和操作培訓(xùn)，對(duì)轄地林區(qū)制定了無(wú)人機(jī)巡護(hù)飛行計(jì)劃，落實(shí)全天候、無(wú)死角巡林，真正做到利用科技手段助力森林防滅火工作。另外，我市利用北斗巡護(hù)終端系統(tǒng)，落實(shí)護(hù)林員網(wǎng)格化巡林。在高火險(xiǎn)期和春分清明、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)節(jié)，17個(gè)鎮(zhèn)（街道）293個(gè)森林防火檢查點(diǎn)全部安排值班值守，要求所有人員掃碼進(jìn)山，有效落實(shí)“包山頭、守路口、盯重點(diǎn)、簽責(zé)任、打早小”森林防滅火工作機(jī)制。為提高護(hù)林員工作積極性，我市每年投入171.9萬(wàn)元對(duì)全市573名護(hù)林員的森林資源管護(hù)工作實(shí)行績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)，護(hù)林員每天通過(guò)北斗巡護(hù)終端手機(jī)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化巡林，實(shí)現(xiàn)“天上地下”的立體巡山模式。

　　同時(shí)，我市構(gòu)建了山上林火監(jiān)測(cè)、森林防火太陽(yáng)能語(yǔ)音桿和山下鎮(zhèn)、村全體森防責(zé)任人聯(lián)動(dòng)，共同參與防火宣傳、火源管控的嚴(yán)密防火體系。我市目前建有49支視頻槍的山上林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，包括自身投入300多萬(wàn)元建設(shè)的24支視頻監(jiān)控槍的林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，和省建設(shè)的25支視頻監(jiān)控槍。為更好發(fā)揮山上監(jiān)測(cè)系統(tǒng)作用，我市再次投入65萬(wàn)元將原來(lái)24支監(jiān)控槍進(jìn)行升級(jí)成為帶自動(dòng)識(shí)別、報(bào)警提醒功能的監(jiān)控槍。整個(gè)林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)通過(guò)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動(dòng)通信科技手段對(duì)林區(qū)進(jìn)行24小時(shí)360度監(jiān)控，識(shí)別到林區(qū)用火立即將信息通知到市、鎮(zhèn)相關(guān)責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)迅速處置。我市將繼續(xù)加大投入建設(shè)46支林火監(jiān)控槍，使林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在林區(qū)覆蓋率達(dá)到93%。另外，我市投入220萬(wàn)元，在全市各個(gè)進(jìn)山必經(jīng)路上建設(shè)了223支森林防火太陽(yáng)能語(yǔ)音宣傳桿，有效警醒進(jìn)山人員注意森林防火，提高廣大群眾森林防火意識(shí)。

　　根據(jù)本地實(shí)際，我市在不同時(shí)期推行不同的宣傳和火源管控措施。在非森林特別防護(hù)期內(nèi)，嚴(yán)格落實(shí)林區(qū)用火審批制度。林業(yè)部門(mén)嚴(yán)格按照林區(qū)用火審批程序逐級(jí)對(duì)我市林區(qū)用火進(jìn)行審批，規(guī)范林區(qū)用火管理，確認(rèn)做好現(xiàn)場(chǎng)安全措施后再審批，同時(shí)利用林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)用火情況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。在森林特別防護(hù)期內(nèi)，除常規(guī)的森林防火工作，要求鎮(zhèn)、村黨員干部和森防責(zé)任人落實(shí)“敲門(mén)行動(dòng)”，上門(mén)做墳?zāi)沟怯浌ぷ?，同時(shí)普及森林防火相關(guān)法律、法規(guī)和森林防火安全知識(shí)等。在拜祭高峰期，全市森防責(zé)任人在進(jìn)山路口進(jìn)行設(shè)卡設(shè)點(diǎn)，并在卡點(diǎn)準(zhǔn)備鮮花和彩帶禮炮，替換群眾所帶的鞭炮，倡導(dǎo)文明拜祭。

　　三、以練促戰(zhàn)，整合力量，全力以赴提升全市森林火災(zāi)撲救能力

　　我市堅(jiān)持演練就是實(shí)戰(zhàn)的理念開(kāi)展森林火災(zāi)演練工作。2022年1月7日，陽(yáng)江市、陽(yáng)春市兩級(jí)森林防滅火指揮部聯(lián)合在我市馬水鎮(zhèn)上南山村舉辦了一場(chǎng)大型森林火災(zāi)應(yīng)急演練，演練有效檢驗(yàn)了市、縣（市）、鎮(zhèn)、村、企業(yè)五級(jí)森林防滅火隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力，提升了各級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)操性。2022年10月以來(lái)，我市組織了三場(chǎng)不打招呼，不提前通知的實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)。市森防辦人員提前尋找合適的演練位置，并且演練前不公布演練時(shí)間、地點(diǎn)，在演練地點(diǎn)點(diǎn)火后，模擬村民發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)開(kāi)始正式演練。村級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍立即集合出發(fā)處置火情，同時(shí)向鎮(zhèn)上報(bào)火災(zāi)信息，鎮(zhèn)接警后立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行森林火災(zāi)處置，另外還將通知周邊鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行支援，相關(guān)部門(mén)按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部“四個(gè)一”迅速組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部。整個(gè)演練有效檢驗(yàn)鎮(zhèn)村對(duì)于森林火災(zāi)信息報(bào)送和隊(duì)伍處置能力，這種模式更加貼近實(shí)戰(zhàn)，營(yíng)造了全市枕戈待旦迎接突發(fā)森林火災(zāi)的氛圍，大大提升森林火災(zāi)撲救能力。

　　我市加強(qiáng)森林撲火力量建設(shè)，統(tǒng)籌和整合力量，形成大應(yīng)急體系。一是加強(qiáng)村級(jí)撲火力量建設(shè)。村級(jí)成立森林消防群眾隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村至少配備一臺(tái)風(fēng)力滅火機(jī)和20把以上二號(hào)工具，并選派鎮(zhèn)街有經(jīng)驗(yàn)的森林消防半專業(yè)隊(duì)員到各村進(jìn)行培訓(xùn)，努力在村級(jí)實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。二是加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)撲火力量建設(shè)。市政府印發(fā)文件要求各鎮(zhèn)（街道）專職消防隊(duì)作為市森防專業(yè)隊(duì)的基層隊(duì)伍，由市應(yīng)急管理局和所在鎮(zhèn)街應(yīng)急管理辦調(diào)配使用，是撲滅山火的主力軍和以水滅火的專業(yè)隊(duì)。（市應(yīng)急管理局邱宏光供稿）