◆我市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹立科學發(fā)展理念，努力克服各種不利因素，切實做好財政管理各項工作，有力推動了全市各項事業(yè)發(fā)展。國家財政部近日公布了去年縣級財政管理績效綜合評價結(jié)果，我市在全國1862個縣（縣級市）評比中排名第35位，這是繼2018年的排名165位、2019年的排名48位后排名再創(chuàng)新高，連續(xù)3年獲得國家財政部和廣東省財政廳的通報表揚及激勵獎勵，全市財政管理工作再上新臺階。今年上半年，市財政部門加強財政資源統(tǒng)籌，多措并舉實現(xiàn)一般公共預算收入8.2億元，增長32.47%；持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力辦大事，民生類重點支出30億元，占總支出超過八成。

　　抓好收支管理。去年全市地方一般公共預算收入完成14.27億元，同比增長2.4%，逆勢實現(xiàn)了全年正增長的目標；全市預算壓減一般性支出2.8億元，“三公”經(jīng)費支出完成只減不增目標，騰出資金保障重點民生，全年民生類支出達到60億元，占財政支出的86%；全年共新增減稅降費3594萬元，支持復工復產(chǎn)減免企業(yè)1411萬元稅收，撥付144.52萬元用于促進小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模項目，有力推動企業(yè)復工復產(chǎn)，扶持實體經(jīng)濟發(fā)展；用好用活上級新增債券7.87億元，抗疫特殊國債2.1億元，上級下達全市直達資金7.88億元，資金全部分配用于保障就業(yè)、基本民生和市場主體，助力全市補短板強弱項工作。全市堅持“嚴把關(guān)、兜底線、防風險、全公開”工作原則，推動財政管理水平不斷提高。特別是去年“數(shù)字財政”系統(tǒng)新上線，財政部門抽調(diào)各股室骨干人員組成工作專班，重點攻堅，采取一系列有力措施，克服重重困難，不斷深化財政體制改革，推動財政管理高水平與高效能。

　　嚴把預算編制關(guān)。樹立“大預算”管財理念，通過加強不同預算之間的銜接，實行全口徑預算資金統(tǒng)籌統(tǒng)編，并加大統(tǒng)籌盤活財政存量資金和從政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算調(diào)入資金至一般公共預算的力度，統(tǒng)籌安排各本預算資金，提高資金使用效益；科學測算編列年初預算收入規(guī)模，將省、市提前下達資金全部編入年初預算，編制收入預算時充分征詢各執(zhí)收征管部門意見，結(jié)合全市經(jīng)濟實際情況，實事求是測算財政收入，做實年初預算，把好預算編制的第一關(guān)口，確保年初預算收入到位率；堅持收支平衡安排支出預算，按照“量入為出，收支平衡”的原則，嚴格控制公共預算支出規(guī)模，按輕重緩急原則有舍有保，避免產(chǎn)生有預算安排的項目實際卻無法支出的問題，提高全市預算執(zhí)行到位率。

　　兜牢民生底線。優(yōu)先保障“三?！敝С?，按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”的要求，建立先“三保”支出，后其他支出庫款保障秩序，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌整合使用財政資金，確?！叭！辟Y金足額到位；切實提高民生保障效率，每月不定期組織各資金股室分管領(lǐng)導、股室負責人集中研究資金分配方案，科學調(diào)度財政國庫資金，全力落實底線民生配套資金需求，切實強化民生投入保障；嚴控一般性支出，牢固樹立“過緊日子”的思想，持續(xù)按5%比例要求各預算單位壓縮一般性支出規(guī)模，嚴格控制“三公”經(jīng)費預算，騰出財力保障重點民生和社會發(fā)展事業(yè)。

　　防范財政風險。通過成立全市政府性債務(wù)管理領(lǐng)導小組，及時傳達國家關(guān)于政府債務(wù)和隱性債務(wù)管理的政策法規(guī)，印發(fā)陽春市政府性債務(wù)風險應急處置預案，結(jié)合全市隱性債務(wù)實際情況制定了《隱性債務(wù)化解實施方案》，細化落實到項目，合理確定隱性債務(wù)化解期限，切實防范和化解財政金融風險。從嚴控制暫付款規(guī)模，對于新增財政借款，按要求報經(jīng)市政府常務(wù)會議批準，堅持每筆借款都由借款單位與市財政簽訂借款協(xié)議書，用協(xié)議的形式降低財政借款風險。嚴格控制財政供養(yǎng)人員規(guī)模，財政部門與人社部門、編辦實時對接，將財政供養(yǎng)人員數(shù)據(jù)作為財政預算編制的重點，增加人員的單位必須提供依據(jù)，嚴格控制人員、車輛經(jīng)費支出，進一步降低全市財政支出壓力。

　　全面預算公開。進一步規(guī)范預決算公開工作流程，統(tǒng)一按照省制定的預決算公開模板進行部門預決算公開，以規(guī)范管理提升預決算公開基礎(chǔ)。政府預決算支出全部公開到功能分類項級科目和經(jīng)濟分類款級科目，公開上級對全市的稅收返還、一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付情況。以預決算公開檢查工作發(fā)現(xiàn)的問題為導向，逐一對預算公開的及時性、完整性、細化程度、公開方式和真實性進行全面檢查，并對整改不力部門采取通報、約談和現(xiàn)場督導等方式，督促其依法依規(guī)主動公開預決算信息。

　　今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，市財政部門通過開展黨史學習教育，認真貫徹落實習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，進一步凝心聚力促發(fā)展，堅持“財”為“政”服務(wù)，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，圍繞市委市政府中心工作，認真落實好上級財政部門的各項政策，加大財政資金調(diào)節(jié)力度。及時做好上級下達的專項債券額度分配使用工作，充分發(fā)揮債券拉動有效投資的即期效應，推動全市重點項目加快建設(shè)，繼續(xù)籌集資金，兜牢兜實民生和“三?！钡拙€，助力全市經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，建設(shè)和諧幸福陽春。（藍宇）