“陽春要牢牢守住‘兩條底線’，夯實‘兩塊底板’，建設(shè)‘三大片區(qū)’?！标柦腥舜蟪Ｎ瘯敝魅?、陽春市委書記李宗瑞接受南方農(nóng)村報記者采訪時說，省第十三次黨代會報告要求，堅決守住糧食安全底線，確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，“陽春的優(yōu)勢很明顯”。

　　據(jù)了解，陽春是全國優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市（縣）、廣東省農(nóng)業(yè)大縣。近年來，陽春多舉措推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，春砂仁及夏威夷果兩個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)順利，是廣東省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點縣；深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推動鄉(xiāng)村振興農(nóng)旅融合發(fā)展示范片、馬蘭鄉(xiāng)村振興綜合體實踐區(qū)、鄉(xiāng)村振興創(chuàng)意小鎮(zhèn)“三大片區(qū)”建設(shè)；生態(tài)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，春灣風(fēng)景區(qū)升級為國家４Ａ級旅游景區(qū)，多個村莊獲評省級文化和旅游特色村、鄉(xiāng)村旅游精品線路等。２０２１年，陽春實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值３６６．８億元、同比增長５．７％，地方一般公共預(yù)算收入１６．８億元、同比增長１７．９％，順利實現(xiàn)“十四五”良好開局。

　　糧食安全要抓好　生產(chǎn)托管是妙招

　　“兩條底線”是指牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧“兩條底線”。作為全國優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市（縣），陽春保障糧食安全從修水利和保耕地出發(fā)。

　　“２０２０年以來，我們加強(qiáng)冬修水利建設(shè)，目前恢復(fù)中型灌區(qū)主干渠１１４．２８公里，田間支渠、斗渠１０１９．３４公里?！碧崞鸺Z食生產(chǎn)和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，李宗瑞對數(shù)據(jù)娓娓道來，２０２１年，陽春市完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)４．２２萬畝，全年糧食種植面積超過７６萬畝，總產(chǎn)量超過２７萬噸。

　　李宗瑞介紹，陽春嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度，與鎮(zhèn)、村層層簽訂《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》，實施基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田行為，確保耕地數(shù)量不減少，質(zhì)量有所提高，同時推動撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，“目前全市連片１５畝以上具備復(fù)耕條件的撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種超過２萬畝，今年計劃完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)２．６萬畝?！?/p>

　　而生產(chǎn)托管服務(wù)是陽春的“妙招”。２０２１年，陽春列入廣東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項目試點縣。李宗瑞介紹，以此為契機(jī)，陽春堅持“政府引導(dǎo)、市場化運作”，建立健全了“市運營中心＋鎮(zhèn)服務(wù)站＋村托管員”三級服務(wù)協(xié)辦體系，整合“農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、農(nóng)機(jī)設(shè)備、金融保險”四類服務(wù)資源，把專業(yè)的農(nóng)業(yè)社會化組織及個體納入統(tǒng)一管理服務(wù)組織，并通過三級協(xié)辦聯(lián)動發(fā)力、服務(wù)資源協(xié)同作戰(zhàn)，結(jié)合本地實際，實行多種服務(wù)模式，實現(xiàn)多方共贏。一方面整合了農(nóng)村土地資源，破解了土地碎片化、土地撂荒等問題，推動農(nóng)村“三變”改革，有效地激活了農(nóng)村資源；另一方面，提高了生產(chǎn)效率，推動了糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化，讓小農(nóng)戶直接分享到現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)帶來的節(jié)本增產(chǎn)增效收益，讓農(nóng)村勞動力有效向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民收入。

　?。玻埃玻蹦?，陽春培育壯大了５０多家農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，全市共有超過３３萬畝次的土地納入糧食生產(chǎn)托管服務(wù)體系。依托糧食生產(chǎn)優(yōu)勢，目前陽春年加工稻谷量超過８０萬噸，是粵西第一糧食加工大縣。

　　做強(qiáng)八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)　布局特色產(chǎn)業(yè)種植

　　“兩塊底板”是指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治。

　　除了優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)，陽春還有春砂仁、夏威夷果、蠶桑、檸檬、魚苗孵化、生豬、果蔬等共八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。春砂仁是當(dāng)之無愧的陽春名片，目前種植面積超過８萬畝，其中接近４萬畝位于春砂仁省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)。從種苗培育、種植生產(chǎn)、初加工、深加工再到推廣銷售、品牌運營、科研，陽春的春砂仁產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)業(yè)園為載體，發(fā)展深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，當(dāng)前已經(jīng)整合超過５０００戶農(nóng)戶，擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

　　▲圖為陂面鎮(zhèn)石尾村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻收割現(xiàn)場。（植蘭裕　　攝）

　　李宗瑞介紹，按照“做大一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做優(yōu)三產(chǎn)”的發(fā)展思路，陽春大力推廣春砂仁種植，打造與春砂仁相關(guān)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，已基本形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場運作、帶動農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)體系。接下來將以春砂仁為支撐、以生態(tài)優(yōu)勢為依托，打造具有陽春特色的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游及康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

　　夏威夷果是陽春農(nóng)業(yè)的另一張名片，目前種植面積超過１３萬畝，超過９萬畝位于產(chǎn)業(yè)園內(nèi)。李宗瑞介紹，力爭２０２３年夏威夷果種植面積達(dá)２０萬畝以上。目前陽春夏威夷果已經(jīng)形成從種植到加工、流通的完整產(chǎn)業(yè)鏈，并在市場上具有一定競爭力。

　　坐擁合水鎮(zhèn)（蠶桑）、石望鎮(zhèn)（香水檸檬）、陂面鎮(zhèn)（淮山）、圭崗鎮(zhèn)（絲瓜）、河朗鎮(zhèn)（茶葉）等省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)，陽春在不斷加快“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)，特色產(chǎn)業(yè)種植布局基本成形。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延伸的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，已初步形成了糧食加工、木材加工、南藥加工、水果加工、水產(chǎn)品加工、芒藤編織、鮮奶及其制品等七大產(chǎn)業(yè)。此外，陽春還在加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)村建設(shè)，力圖打造數(shù)字農(nóng)業(yè)標(biāo)桿示范縣。

　　建成多個示范帶　打造生態(tài)康養(yǎng)業(yè)

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的持續(xù)開展以及鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升建設(shè)的全面推進(jìn)，讓陽春有了打造美麗經(jīng)濟(jì)的支撐點。李宗瑞介紹，陽春目前已建成“春北山水畫廊示范帶”和“馬蘭田園風(fēng)光示范帶”，今年將建設(shè)“紅色文化教育示范帶”和“高山草原花海示范帶”，“明年謀劃建設(shè)‘凌霄農(nóng)旅融合示范帶’和‘漠水兩岸風(fēng)情示范帶’”。

　　在李宗瑞看來，要加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)和生態(tài)康養(yǎng)業(yè)，充分利用生態(tài)環(huán)境良好、山水資源豐富等優(yōu)勢，構(gòu)建“一核一帶兩心六組團(tuán)”布局。“接下來，我們將做好春灣風(fēng)景區(qū)、凌霄風(fēng)景區(qū)、崆峒風(fēng)景區(qū)的升級改造，提升春灣鎮(zhèn)高村、崗美鎮(zhèn)潭簕等鄉(xiāng)村旅游景點‘顏值’?！崩钭谌鸾榻B，要著力把陽春打造成休閑康養(yǎng)度假勝地，力促陽春（國際）溫泉養(yǎng)生度假村加快建設(shè)，開發(fā)八甲、圭崗溫泉，提升完善春都溫泉設(shè)施，力爭今年成功創(chuàng)建廣東省全域旅游示范區(qū)和中國生態(tài)康養(yǎng)勝地。

　　李宗瑞介紹，未來陽春將突出“三大片區(qū)”建設(shè)。春北片區(qū)依托２個國家４Ａ級旅游景區(qū)凌霄風(fēng)景區(qū)、春灣風(fēng)景區(qū)，建設(shè)春北鄉(xiāng)村振興農(nóng)旅融合發(fā)展示范片；春南片區(qū)引進(jìn)有實力的央企合作，建設(shè)馬蘭鄉(xiāng)村振興綜合體實踐區(qū)，打造稻田休閑經(jīng)濟(jì)體、民宿經(jīng)濟(jì)體和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地等；春中片區(qū)采用引進(jìn)社會資本的模式，建設(shè)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)意小鎮(zhèn)，開展農(nóng)產(chǎn)品種植、春砂仁等品牌塑造、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光營地和新農(nóng)村建設(shè)。

　　對話＞＞＞

　　全面完成鎮(zhèn)域環(huán)境整治　培育鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系

　　南方農(nóng)村報：陽春發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的有利條件和機(jī)遇是什么？

　　李宗瑞：當(dāng)前，廣東正在深入推進(jìn)“雙區(qū)”建設(shè)以及橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資持續(xù)增長，一大批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，原材料、能源、高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品、休閑旅游康養(yǎng)等領(lǐng)域產(chǎn)生大量需求。陽春是粵西地區(qū)最靠近粵港澳大灣區(qū)的縣級市，這給我們的原材料、能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游休閑康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)帶來很大的發(fā)展空間。

　　作為大灣區(qū)通往粵西地區(qū)的交通中樞，陽春的普通鐵路、高鐵、高速公路、機(jī)場等交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，區(qū)位優(yōu)勢明顯。其次是農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，陽春有條件打造成大灣區(qū)的“菜籃子”，生態(tài)旅游資源優(yōu)勢則讓陽春具備成為大灣區(qū)“后花園”的基礎(chǔ)。

　　南方農(nóng)村報：在推動縣域高質(zhì)量發(fā)展中，如何補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板？

　　李宗瑞：縣域發(fā)展的短板在鄉(xiāng)村、潛力也在鄉(xiāng)村，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是補(bǔ)齊縣域發(fā)展短板、促進(jìn)縣域融合發(fā)展的有力保障。

　　我們歷來重視鄉(xiāng)村振興工作，２０２１年，本級一般公共預(yù)算收入中超過２０％投向了鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。接下來，我們將從以下幾方面繼續(xù)做好有關(guān)工作。

　　一是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，持續(xù)夯實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

　　二是切實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“九大攻堅”行動。加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，抓好鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，推進(jìn)圩鎮(zhèn)“潔化、綠化、美化”行動。

　　三是切實推進(jìn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作。出臺《２０２２年陽春市鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項目競爭獎補(bǔ)工作方案》，采用“競演匯報＋現(xiàn)場評估”相結(jié)合的方式，分配鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村獎補(bǔ)資金，激發(fā)群眾支持參與家鄉(xiāng)建設(shè)內(nèi)生動力。接下來，我們將充分利用駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村獎補(bǔ)資金，加快鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項目建設(shè)，全面完成鎮(zhèn)域環(huán)境整治，培育鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)體系，打造鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。

　　南方農(nóng)村報：在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，您認(rèn)為陽春目前面臨什么難點，打算怎么解決，如何實現(xiàn)突破？

　　李宗瑞：主要問題有幾個。首先是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，規(guī)模相對較小，產(chǎn)業(yè)附加值不夠高；其次是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化；最后是旅游資源的開發(fā)程度不高，缺乏精品、特色、龍頭旅游產(chǎn)品。我們的舉措主要是以下幾點：

　　一是抓好省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，加快打造春砂仁、夏威夷果、蠶桑、檸檬、優(yōu)質(zhì)稻、魚苗孵化、生豬、果蔬八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造規(guī)模較大的特色全鏈條產(chǎn)業(yè)集群。

　　二是持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力打造先進(jìn)材料、裝備制造、智能家電、生物醫(yī)藥、食品加工５個百億級產(chǎn)業(yè)集群，支持鼓勵重點行業(yè)和領(lǐng)域的綠色技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)對高能耗工藝設(shè)備進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)改造，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)電、太陽能等清潔能源開發(fā)利用。

　　三是抓住旅游剛需，提升旅游產(chǎn)品，發(fā)展大眾旅游經(jīng)濟(jì)，打造小而美旅游精品，培育旅游氛圍。重點發(fā)展春北片區(qū)喀斯特地貌資源，打造漠陽江風(fēng)光休閑旅游帶，提升景區(qū)品質(zhì)，開發(fā)喀斯特地貌游玩新體驗，形成網(wǎng)紅旅游產(chǎn)品。積極建設(shè)交通通道，完善住宿結(jié)構(gòu)，提升美食街區(qū)和城市休閑娛樂設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)公共服務(wù)能力。

　　名詞解釋——　

　　“一核一帶兩心六組團(tuán)”：“一核”是指漠陽江百里畫廊景區(qū)；“一帶”是指漠陽江風(fēng)光休閑旅游帶；“兩心”是指陽春城市旅游集散與服務(wù)中心、春灣旅游小鎮(zhèn)副中心；“六組團(tuán)”是指春灣—凌霄巖喀斯特休閑度假組團(tuán)、雞籠頂高山草原戶外組團(tuán)、鵝凰嶂溫泉生態(tài)度假組團(tuán)、馬蘭風(fēng)光田園休閑組團(tuán)、春城文化休閑康養(yǎng)組團(tuán)、崗美田園溫泉休閑組團(tuán)。