九屆政協(xié)工作回顧

完善協(xié)商機(jī)制，參政議政，協(xié)商民主更加規(guī)范有序
建立完善政治協(xié)商“三化”機(jī)制。根據(jù)中共陽(yáng)春市委出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下人民政協(xié)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《中共陽(yáng)春市委政治協(xié)商規(guī)程》的要求，建立和完善了政治協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化“三化”機(jī)制，采取全委會(huì)進(jìn)行全面協(xié)商、常委會(huì)開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商、主席會(huì)議進(jìn)行重點(diǎn)協(xié)商等多種形式，提出了許多意見(jiàn)和建議，做到對(duì)重大問(wèn)題的協(xié)商在黨委決策之前、人大表決之前、政府實(shí)施之前，使協(xié)商民主工作更加生動(dòng)活潑、更加富有成效，從而拓展了政治協(xié)商工作的廣度和深度。
建立完善政協(xié)委員知情明政機(jī)制。市委、市政府在謀劃重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)之前，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)有關(guān)職能部門(mén)專(zhuān)門(mén)到政協(xié)征求意見(jiàn)；市委召開(kāi)常委會(huì)議，市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，討論有關(guān)問(wèn)題都邀請(qǐng)政協(xié)主席或政協(xié)班子成員列席參加，進(jìn)行專(zhuān)題協(xié)商；市長(zhǎng)每年都安排時(shí)間，專(zhuān)門(mén)參加政協(xié)常委會(huì)，通報(bào)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，認(rèn)真聽(tīng)取政協(xié)常委的意見(jiàn)和建議；凡是政協(xié)常委會(huì)或?qū)Ｎ瘯?huì)組織的視察活動(dòng)，市政府都派出分管領(lǐng)導(dǎo)或職能部門(mén)參加并介紹情況、聽(tīng)取意見(jiàn)。
建立完善部門(mén)聯(lián)合協(xié)作機(jī)制。2012年市委辦印發(fā)了《陽(yáng)春市政協(xié)提案辦理工作評(píng)價(jià)考核暫行辦法》，對(duì)提案承辦單位提出具體要求，市府辦印發(fā)了《關(guān)于建立市政府有關(guān)部門(mén)與市政協(xié)各專(zhuān)委會(huì)對(duì)口聯(lián)系制度的通知》，明確對(duì)口聯(lián)系單位和對(duì)口聯(lián)系的主要內(nèi)容和工作要求。我們充分利用這些制度，積極邀請(qǐng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系市政府有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展各項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，進(jìn)行政治協(xié)商。通過(guò)完善協(xié)作機(jī)制，不但使委員參政議政的內(nèi)容更具針對(duì)性、多樣性，還使委員提出的意見(jiàn)建議更具可行性、操作性，進(jìn)一步提升了委員參政議政的質(zhì)量。
聚焦民生熱點(diǎn)，不忘初心，調(diào)研視察更加注重實(shí)效
常委會(huì)組織專(zhuān)題視察。五年來(lái)，對(duì)一些事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生事業(yè)的重大問(wèn)題，常委會(huì)共組織了10次專(zhuān)題視察，并撰寫(xiě)專(zhuān)題報(bào)告，就全市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快區(qū)域中心鎮(zhèn)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)、保障和改善民生等方面工作，提出加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；增加政府土地儲(chǔ)備，增強(qiáng)財(cái)政后勁；簡(jiǎn)化行政審批，提高項(xiàng)目建設(shè)效率；城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃要與戶(hù)籍改革、教育規(guī)劃同步進(jìn)行等建議。這些可行性意見(jiàn)得到了市委、市政府的重視和采納。
專(zhuān)委會(huì)廣泛調(diào)研。市政協(xié)充分發(fā)揮專(zhuān)委會(huì)主體作用和委員主角作用，在分管副主席帶領(lǐng)下，積極開(kāi)展了廣泛的調(diào)研活動(dòng)。五年來(lái)，10個(gè)專(zhuān)委會(huì)共組織200多次調(diào)研活動(dòng)，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告100多篇。有300多位委員通過(guò)調(diào)研，提出意見(jiàn)和建議近500多條。這些意見(jiàn)和建議，內(nèi)容涉及我市科技、文化、教育、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、城市建設(shè)等多個(gè)方面的工作，為市委、市政府決策提供了參考。
開(kāi)展提案督辦，加強(qiáng)評(píng)議，民主監(jiān)督更加富有成效
策劃重點(diǎn)提案，領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，確保提案辦理更有成效。為促進(jìn)提案辦理，我們與市委辦、市府辦組成聯(lián)合督辦組，對(duì)提案辦理進(jìn)行督辦。同時(shí)，每年堅(jiān)持從委員提案中，整理策劃3至5件重點(diǎn)提案，邀請(qǐng)市委書(shū)記、市長(zhǎng)和市政府分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦。在提案督辦過(guò)程中，市領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)市直有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)同志、部分政協(xié)委員、民主黨派代表實(shí)地視察，召開(kāi)督辦會(huì)議，聽(tīng)取提案人、承辦單位和政協(xié)委員的意見(jiàn)，并就如何解決實(shí)際問(wèn)題提出具體實(shí)施方案，確保了重點(diǎn)提案辦理的成效。五年來(lái)，先后策劃了《關(guān)于盡快解決城區(qū)內(nèi)澇問(wèn)題的建議》、《關(guān)于強(qiáng)化我市水利基礎(chǔ)設(shè)施管理，切實(shí)增加農(nóng)田灌溉面積的建議》、《關(guān)于提高市民素質(zhì)，搞好城市管理的建議》、《關(guān)于加快完善我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)我市口腔醫(yī)院建設(shè)的建議》、《關(guān)于大力發(fā)展我市生態(tài)旅游的建議》、《關(guān)于解決我市城區(qū)小學(xué)學(xué)位緊缺問(wèn)題的建議》等18件重點(diǎn)提案。特別是口腔醫(yī)院建設(shè)提案，在市主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，取得很好效果。經(jīng)過(guò)幾年建設(shè)，投資2188萬(wàn)元、建筑面積達(dá)5200多平方米、粵西地區(qū)目前規(guī)模最大的專(zhuān)業(yè)口腔醫(yī)院于2015年投入使用，極大地改善了廣大群眾的就醫(yī)環(huán)境。今年，市委書(shū)記、市長(zhǎng)分別領(lǐng)銜督辦了《關(guān)于打好我市精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的建議》和《關(guān)于辦好我市優(yōu)質(zhì)中學(xué)的建議》兩個(gè)重點(diǎn)提案，有力地促進(jìn)了相關(guān)工作的開(kāi)展。
開(kāi)展民主評(píng)議，促進(jìn)提案辦理，確保民主監(jiān)督落實(shí)到位。根據(jù)《陽(yáng)春市政協(xié)民主評(píng)議提案辦理工作實(shí)施方案》，組織相關(guān)委員成立評(píng)議組，對(duì)所有提案承辦、協(xié)辦單位的辦理工作，從領(lǐng)導(dǎo)重視和辦理效果等方面，以百分制形式進(jìn)行民主評(píng)議。在評(píng)議過(guò)程中，突出政協(xié)民主評(píng)議的特色，以收集民意和提出意見(jiàn)建議為主要方式，以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)部門(mén)工作為目標(biāo)。通過(guò)民主評(píng)議提案辦理，促進(jìn)了協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化，使每一件提案通過(guò)承辦單位的努力，都轉(zhuǎn)化為實(shí)事好事。委員對(duì)提案辦理滿(mǎn)意率達(dá)98%，實(shí)現(xiàn)了“提”與“辦”的良性互動(dòng)，形成了“提得好”與“辦得好”相互促進(jìn)的格局，達(dá)到了寓監(jiān)督于促進(jìn)服務(wù)、寓評(píng)議于推進(jìn)工作的目的。
創(chuàng)建履職平臺(tái)，激發(fā)活力，政協(xié)隊(duì)伍更加凸顯“正能量”
搭建“和諧之聲”活動(dòng)平臺(tái)，使履職工作更“接地氣”。“和諧之聲”進(jìn)基層系列活動(dòng)自2011年啟動(dòng)以來(lái)，已舉辦81場(chǎng)，足跡遍布全市各鎮(zhèn)（街道），為各類(lèi)公益事業(yè)籌措款項(xiàng)2000多萬(wàn)元，資助了660多戶(hù)貧困家庭和困難學(xué)生，取得了顯著的效果，并于2013年3月被廣東省文化廳命名為“廣東省特色文化品牌”。
開(kāi)展“春州尋韻”活動(dòng)，讓履職工作助力文化陽(yáng)春建設(shè)。去年以來(lái)，開(kāi)展了“春州尋韻”履職活動(dòng)，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）自然景觀(guān)、民俗風(fēng)情和特色文化及歷史人物等進(jìn)行系統(tǒng)全面的挖掘整理，按照一鎮(zhèn)（街道）一集的模式結(jié)集出版。首期春灣篇和石望篇已成書(shū)出版。目前，又在潭水、崗美、河口等鎮(zhèn)開(kāi)展“春州尋韻”履職活動(dòng)。同時(shí)，還加強(qiáng)了對(duì)我市文史資料的整理?yè)尵裙ぷ鳌?br /> 組織“政協(xié)委員走進(jìn)演播室”，讓履職工作中看又中用?！罢f(xié)委員走進(jìn)演播室”，是一個(gè)電視議事專(zhuān)題欄目式的委員群眾交流議政平臺(tái)。五年來(lái)，我們共舉辦了8期，先后策劃了《創(chuàng)建省園林城市大家談》、《探討我市企業(yè)用工難問(wèn)題》、《優(yōu)秀旅游城市話(huà)旅游》、《城市衛(wèi)生大家談》、《城市公共交通大家談》和《再議禁炮》等8個(gè)議題，以“談發(fā)展、謀思路、提建議、話(huà)共識(shí)”的訪(fǎng)談形式，讓委員嘉賓和現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)眾在演播室中互動(dòng)交流，提建議，聚共識(shí)。這些意見(jiàn)建議，針對(duì)性強(qiáng)，操作性強(qiáng)，充分展現(xiàn)了政協(xié)委員參政議政的智慧，助推了市委、市政府中心工作的開(kāi)展和社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。
加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)系，凝心聚力，團(tuán)結(jié)聯(lián)誼更加廣泛深入
加強(qiáng)黨派界別活動(dòng)，營(yíng)造合作共事的政治氛圍。建立了政協(xié)黨組與民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)聯(lián)席會(huì)議制度。堅(jiān)持全體會(huì)議、各種座談會(huì)、市政府及有關(guān)職能部門(mén)情況通報(bào)會(huì)，邀請(qǐng)各民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人參加，讓各界人士了解社情、政情，做到知情問(wèn)政。積極組織各黨派負(fù)責(zé)人和社會(huì)各界人士代表參加政協(xié)調(diào)研視察、反映社情民意等活動(dòng)，充分發(fā)揮了界別人才的智力優(yōu)勢(shì)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展建睿智之言、謀創(chuàng)新之舉。
加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)誼，廣交朋友凝聚人心。按照《陽(yáng)春市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系政協(xié)常委、委員工作制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳臺(tái)和駐外企業(yè)家委員的聯(lián)系、交往。幾年來(lái)，多次走訪(fǎng)駐廣州、深圳、東莞、佛山、江門(mén)、中山等地的政協(xié)委員，深入委員企業(yè)參觀(guān)調(diào)研，傾聽(tīng)委員對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)的意見(jiàn)、建議，鼓勵(lì)駐外企業(yè)家委員回家鄉(xiāng)投資置業(yè)，發(fā)揮他們?cè)谖沂姓猩桃Y工作上的牽線(xiàn)搭橋作用。
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，自身建設(shè)更加充滿(mǎn)活力
注重理論學(xué)習(xí)，提高委員履職能力。積極組織委員深入學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》、《政協(xié)章程》、《政治協(xié)商規(guī)程》和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，舉辦委員培訓(xùn)班，使委員們更好地掌握政協(xié)工作的內(nèi)容和要求，增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感，提高了委員的履職能力。
開(kāi)展提質(zhì)增效活動(dòng)，提升機(jī)關(guān)效能。我們根據(jù)市委、市政府的工作部署，在政協(xié)機(jī)關(guān)中開(kāi)展工作落實(shí)年、工作提效年等活動(dòng)，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)工作人員工作能力，機(jī)關(guān)工作效率和質(zhì)量都得到明顯的提高。政協(xié)機(jī)關(guān)在開(kāi)展市委、市政府布置的扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、計(jì)生、維穩(wěn)、防洪救災(zāi)等各項(xiàng)中心工作中都取得良好的成績(jī)。政協(xié)機(jī)關(guān)在扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作中，真抓實(shí)扶，精準(zhǔn)到位，成績(jī)顯著，被評(píng)為省扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”先進(jìn)單位。
切實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)政協(xié)工作“三化”建設(shè)。切實(shí)執(zhí)行已制定的《政協(xié)陽(yáng)春市委員會(huì)關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》、《政協(xié)陽(yáng)春市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作規(guī)則》、《政協(xié)陽(yáng)春市委員會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)工作條例》、《陽(yáng)春市政協(xié)提案辦理工作評(píng)價(jià)考核暫行辦法》等規(guī)章制度，使政協(xié)工作做到管理有制度、辦事有章法、行為有準(zhǔn)則，進(jìn)一步增強(qiáng)了委員的責(zé)任感和依規(guī)行事的意識(shí)，改進(jìn)了工作方法和工作態(tài)度，提高了履行職能的水平和質(zhì)量，促進(jìn)了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化，使政協(xié)自身建設(shè)充滿(mǎn)了活力。

對(duì)十屆政協(xié)工作的建議

維護(hù)核心，同向同步，把握方向促工作
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度。要使政協(xié)工作把握正確的方向，就必須堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。政協(xié)委員們一定要強(qiáng)化政治意識(shí)，夯實(shí)共同奮斗的思想基礎(chǔ)，做到與市委思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步，自覺(jué)維護(hù)市委的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，確保市委各項(xiàng)決策部署在政協(xié)得到全面貫徹落實(shí)。要自覺(jué)接受和依靠市委的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)爭(zhēng)取市委的重視和支持，主動(dòng)加強(qiáng)與市委、市政府的溝通聯(lián)系，及時(shí)把握市委、市政府的工作中心和意圖，促進(jìn)政協(xié)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
圍繞中心，關(guān)注民生，協(xié)商議政促發(fā)展
要根據(jù)市委、市政府中心工作，確定政協(xié)工作思路，重點(diǎn)緊扣我市第十三次黨代會(huì)和“十三五”發(fā)展規(guī)劃的奮斗目標(biāo)和重要部署，充分履行政協(xié)各項(xiàng)職能，安排政協(xié)工作任務(wù)。特別是對(duì)依法治市，推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、新型信息化“三化驅(qū)動(dòng)”和生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及公路交通建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、招商引資、食品安全等問(wèn)題，精選協(xié)商議題，開(kāi)展調(diào)研視察，努力形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，做到協(xié)商有高度、議政有深度，為市委、市政府科學(xué)決策提供參考。要發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的期待，貼近實(shí)際、貼近群眾，增強(qiáng)為民謀利益的責(zé)任意識(shí)，選擇群眾普遍關(guān)注的教育、醫(yī)療體制改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保、殘疾人事業(yè)、社會(huì)就業(yè)、社會(huì)公共事業(yè)建設(shè)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)調(diào)研、視察和協(xié)商議政活動(dòng)，為市委、市政府妥善解決民生問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。要積極開(kāi)展民主監(jiān)督，助推市委、市政府重大決策、重點(diǎn)工程和民生大事的落實(shí)。
把握主題，內(nèi)外聯(lián)誼，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)促和諧
要牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮政協(xié)位置超脫、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，全力做好加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定工作。進(jìn)一步加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的團(tuán)結(jié)合作，進(jìn)一步動(dòng)員團(tuán)結(jié)各方力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)委員們的創(chuàng)業(yè)熱情，最大限度發(fā)揮政協(xié)委員的作用。協(xié)助黨委、政府做好政策宣傳，暢通社情民意反映渠道，做到下情上達(dá)，使各種正當(dāng)?shù)睦嬖V求通過(guò)政協(xié)這個(gè)平臺(tái)能夠得到順暢表達(dá)，為大家干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造民主和諧的良好環(huán)境。
加強(qiáng)建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，練好內(nèi)功樹(shù)形象
要進(jìn)一步加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，運(yùn)用多種有效形式，認(rèn)真做好委員培訓(xùn)工作，組織委員認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十八大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和人民政協(xié)新理論，增強(qiáng)做好新時(shí)期人民政協(xié)工作的責(zé)任感、使命感，做到學(xué)有所用、學(xué)以致用，提高理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。要明確委員參加政協(xié)活動(dòng)的基本要求，健全委員履職評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)委員履行職責(zé)的積極性和主動(dòng)性。切實(shí)發(fā)揮好專(zhuān)委會(huì)的主體作用和委員的主角作用。要教育引導(dǎo)政協(xié)委員弘揚(yáng)社會(huì)公德，開(kāi)展扶貧幫困、關(guān)心公益事業(yè)等活動(dòng)，在樹(shù)立文明新風(fēng)上起到引領(lǐng)示范作用。要高度重視政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，樹(shù)立政協(xié)形象，為政協(xié)履行職能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和可靠保障。