過去五年工作回顧

    經(jīng)濟實力邁上新臺階  2016年，預(yù)計全市生產(chǎn)總值407.6億元，增長7.1%，五年年均增長10.6%；人均生產(chǎn)總值46423元，增長6.6%，五年年均增長10%；地方一般公共預(yù)算收入13.2億元，增長5%，五年年均增長13.1%；固定資產(chǎn)投資總額154億元，增長5.3%，五年年均增長16.2%；外貿(mào)進出口總額2.12億美元，增長5%，五年年均增長14.9%；金融機構(gòu)存款余額300.9億元、貸款余額145.6億元，分別增長10%和10.8%，五年年均分別增長13.1%和15.6%。固定資產(chǎn)投資總額和外貿(mào)進出口總額均比2011年翻一番。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2011年的25.1：45.2：29.7優(yōu)化為19：36.7：44.3。工業(yè)經(jīng)濟快速增長，2016年，預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值444.8億元，增長9.1%，五年年均增長14.7%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，2016年，預(yù)計農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值139億元，增長4%，五年年均增長3.3%。第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大，預(yù)計2016年全市接待游客275萬人次，旅游總收入35.7億元，分別增長10.4%和14.9%，五年年均分別增長10.1%和17.5%。五年累計商品房銷售面積303.1萬平方米，銷售額104.7億元，年均分別增長4.9%和14.4%。預(yù)計2016年全市社會消費品零售總額220.9億元，增長9%，五年年均增長11.2%。
    城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，人居環(huán)境不斷優(yōu)化  交通電力設(shè)施進一步完善，高速公路建設(shè)實現(xiàn)重大突破，羅陽高速公路陽春段即將竣工通車，汕湛高速公路陽春段全面加快建設(shè)，中陽、郁陽高速公路陽春段前期工作有序推進。城鄉(xiāng)路網(wǎng)不斷完善，五年累計投入資金15.7億元，新建改建省道187公里、縣道85公里、農(nóng)村硬底化道路750公里、橋梁25座和鎮(zhèn)級客運站場7個，道路通行能力全面提升。電力保障明顯加強，五年累計投入資金11.5億元，新建改造110千伏變電站3座、35千伏變電站6座，新增改造供電臺區(qū)988個、低壓線路6227公里，農(nóng)村低電壓問題基本解決。城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌，中心城區(qū)擴容提質(zhì)，漠陽江第五大橋、陽春大道二期建成通車，構(gòu)建了市區(qū)一環(huán)路、“五橫三縱”交通網(wǎng)絡(luò)，城區(qū)建成區(qū)面積擴大到30.8平方公里。鎮(zhèn)村建設(shè)成效明顯。鎮(zhèn)級總體規(guī)劃修編加快完善，4個中心鎮(zhèn)“九個一”工程全面完成。城鎮(zhèn)化率提高到46.6%。生態(tài)環(huán)境保護不斷加強，加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生活垃圾收運處理有效推進。建成森林碳匯林10.1萬畝、生態(tài)景觀林帶16.8公里、森林公園12個、綠化美化鄉(xiāng)村161條。依法關(guān)停污染企業(yè)35家，專項整治規(guī)?；菪箴B(yǎng)殖場86家，成功淘汰落后水泥產(chǎn)能140萬噸，“十二五”節(jié)能減排目標任務(wù)全面完成。
    改革開放深入推進，發(fā)展活力明顯提升，各項改革持續(xù)深化  完成新一輪政府機構(gòu)改革、崗美華僑農(nóng)場體制改革，基本完成事業(yè)單位分類改革，街道行政區(qū)域完成劃分，招商引資成果豐碩，五年累計簽約合同項目399個，合同投資總額341億元，其中投資額超億元項目45個，實際利用外資9425萬美元，發(fā)展活力不斷增強。
    民生福祉持續(xù)改善，社會事業(yè)全面進步  社會保障不斷完善，辦好每年十件民生實事，預(yù)計五年重點民生領(lǐng)域財政支出達127.3億元，年均增長12.4%。落實各項就業(yè)扶持政策，五年累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.4萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。實施全民社保工程，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，預(yù)計2016年城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為23570元、12929元，五年年均增長9%。各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，五年累計投入資金6.2億元，新建學(xué)校6所，擴建學(xué)校101所，建成義務(wù)教育標準化學(xué)校334所，成功創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市和省教育強市。五年累計投入資金2.6億元，新建醫(yī)院綜合大樓16幢。五年累計投入資金1億多元，建成鎮(zhèn)級綜合文化站16個、村級文化室338間、農(nóng)家書屋309間、鎮(zhèn)級農(nóng)民體育健身工程15個。社會大局和諧穩(wěn)定，深入推進平安陽春建設(shè)，社會治安狀況持續(xù)向好。
    政府建設(shè)不斷加強，執(zhí)政能力有效提高  深入推進依法治市，實現(xiàn)一村（社區(qū)）一法律顧問全覆蓋，“六五”普法任務(wù)圓滿完成，政務(wù)服務(wù)水平不斷提高，行政效能明顯提升。
    五年工作的深刻體會：必須堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，不斷壯大經(jīng)濟總量，才能推動陽春跨越發(fā)展；必須堅持把改革創(chuàng)新作為不竭動力，增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢，才能激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展強大活力；必須堅持把真抓實干作為重要保障，攻堅克難推進工作，才能確保各項決策部署取得實效；必須堅持把改善民生作為工作出發(fā)點和落腳點，全心全意為民謀福祉辦實事，才能維護社會大局和諧穩(wěn)定。

今后五年政府工作的指導(dǎo)思想

    高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認真落實市第十三次黨代會和“十三五”發(fā)展規(guī)劃部署，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，踐行“五大發(fā)展理念”，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以改革創(chuàng)新為動力，以依法治市為保障，以增進人民福祉為根本，堅持全力加快發(fā)展，繼續(xù)實施“六大發(fā)展戰(zhàn)略”，緊緊扭住“三大抓手”，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、新型信息化“三化驅(qū)動”和生態(tài)旅游、生態(tài)養(yǎng)老、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)美麗幸福陽春，全面建成小康社會，力爭人均生產(chǎn)總值趕上全國平均水平，努力實現(xiàn)陽春綠色崛起。

今后五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標

    生產(chǎn)總值年均增長9%，人均生產(chǎn)總值年均增長8.5%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長12%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長4%，地方一般公共預(yù)算收入年均增長6%，固定資產(chǎn)投資總額年均增長10%，社會消費品零售總額年均增長10%；單位生產(chǎn)總值能耗及主要污染物排放控制水平達到上級要求；常住居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高；實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。

今后五年重點工作

    堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
    突出推動新型工業(yè)化  大力培育產(chǎn)業(yè)集群，壯大原材料產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效。
    穩(wěn)步發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)  大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣先進適用裝備，提高農(nóng)作物生產(chǎn)機械化水平，加快農(nóng)產(chǎn)品流通，打造農(nóng)產(chǎn)品交易集散地。
    加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)  突出發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，加快旅游項目建設(shè)，突出發(fā)展生態(tài)養(yǎng)老業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。
    積極推動新型信息化  實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動互聯(lián)網(wǎng)新思維、新模式、新技術(shù)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的深度融合。
    大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新  利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)創(chuàng)新資源與創(chuàng)新群體有效對接，發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)新模式。
    加快新型城鎮(zhèn)化步伐，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    加快中心城區(qū)擴容提質(zhì)  建成漠陽江第五大橋西路，完善市區(qū)一環(huán)路、“五橫三縱”主干路網(wǎng)，拓展城市發(fā)展空間。
    加快宜居鎮(zhèn)村建設(shè)  堅持規(guī)劃先行，加強鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)。
    加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)  加快交通設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加快供水設(shè)施建設(shè)，加快電力設(shè)施建設(shè)。
    注重生態(tài)環(huán)境保護，著力推進綠色發(fā)展。
    加大生態(tài)建設(shè)力度  深入推進新一輪綠化陽春大行動，重點抓好森林碳匯林、生態(tài)景觀林帶、森林公園、濕地公園和鄉(xiāng)村綠化美化等重點生態(tài)工程建設(shè)。
    加強環(huán)境綜合治理  落實水環(huán)境監(jiān)管和水資源管理制度，加強對江河水庫水質(zhì)監(jiān)測、水土植被保護，完成禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)規(guī)?；菪箴B(yǎng)殖場專項治理。
    推動低碳循環(huán)發(fā)展  強化約束性指標管理，深入實施能源和水資源消耗、主要污染物排放、建設(shè)用地等總量和強度“雙控”行動。
    持續(xù)深化改革開放，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
    推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
    深化重點領(lǐng)域改革  深化行政審批制度改革，深化鎮(zhèn)（街道）行政體制改革，繼續(xù)推進事業(yè)單位分類改革，加強農(nóng)村綜合改革，推進戶籍制度改革，深化商事登記制度改革，深入推進國企、財稅、投融資等經(jīng)濟體制領(lǐng)域改革。
    加強對外招商與合作  突出資源招商，強化專業(yè)招商，實施精準招商，深化區(qū)域合作。
    擴大外貿(mào)進出口  落實外貿(mào)穩(wěn)增長措施，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)擴大進口。
    切實保障和改善民生，讓人民共享發(fā)展成果。
    提高社會保障水平，加快社會事業(yè)發(fā)展，加強和創(chuàng)新社會治理。
    加強法治政府建設(shè)，全面提升施政水平。
    堅持依法行政，堅持惠民勤政，堅持廉潔從政。