25日上午，市十五屆人大六次會(huì)議在市會(huì)議中心隆重開(kāi)幕。２９０名市人大代表出席了大會(huì)。
    開(kāi)幕大會(huì)由陽(yáng)江市人大常委會(huì)副主任、陽(yáng)春市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任陳云州主持。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)羅漢杰代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。
    大會(huì)執(zhí)行主席陳云州、羅漢杰、謝興標(biāo)、鄺東曉、林賢鋒、陸雪、李孟文、游寧、曾明、王承卷、李學(xué)田在主席臺(tái)前排就座。出席大會(huì)并在主席臺(tái)就座的還有市領(lǐng)導(dǎo)邱明、陳基文、蔡傳提、何健雄、陳旭林、李禹、劉曉峰、劉偉明、余秀坤、林喜疊、吳寧、謝義維、曾思、陳賢明、林旭、李志良、項(xiàng)華、黃培新，市人武部部長(zhǎng)楊春暉，市法院代院長(zhǎng)張德煉，市檢察院檢察長(zhǎng)鄧康成，市人大常委會(huì)老同志梁向陽(yáng)、嚴(yán)國(guó)平、彭創(chuàng)興及大會(huì)主席團(tuán)其他成員。
    羅漢杰所作政府工作報(bào)告分為三部分：“十二五”時(shí)期及２０１５年工作回顧；“十三五”時(shí)期奮斗目標(biāo)；２０１６年工作安排。

    報(bào)告指出，“十二五”時(shí)期是陽(yáng)春經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程中極不平凡的五年。市政府在上級(jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的決策部署，圍繞“堅(jiān)持科學(xué)跨越，建設(shè)幸福陽(yáng)春”的核心任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民科學(xué)應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)，全力謀發(fā)展、促改革、惠民生、保穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就，較好地完成了“十二五”發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。五年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌，改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破，民生事業(yè)取得新進(jìn)步。
    報(bào)告指出，剛剛過(guò)去的２０１５年，市政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，緊緊扭住“三大抓手”，乘勢(shì)而上，真抓實(shí)干，全力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，總體完成了市十五屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值３７１億元，增長(zhǎng)８．２％；人均生產(chǎn)總值４２６０５元，增長(zhǎng)７．６％；地方公共財(cái)政預(yù)算收入１２．６億元，增長(zhǎng)５．４％；固定資產(chǎn)投資總額１４６億元，增長(zhǎng)９．５％；外貿(mào)進(jìn)出口總額２０１８４萬(wàn)美元，增長(zhǎng)４．９％；其他重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較大，發(fā)展勢(shì)頭良好。
    工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值４５６．１億元、增加值９８．１億元，分別增長(zhǎng)１０％和１２％，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率５１％。工業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。陽(yáng)春海螺水泥二期日產(chǎn)１．２萬(wàn)噸新型干法熟料生產(chǎn)線(xiàn)竣工投產(chǎn)。陽(yáng)春新鋼鐵煉鋼飽和蒸汽發(fā)電項(xiàng)目建成使用。抽水蓄能電站移民安置區(qū)、交通洞、上下庫(kù)區(qū)連接道路等工程動(dòng)工建設(shè)。有色金屬循環(huán)、春潭水泥技改、寶力五金基地等項(xiàng)目開(kāi)展設(shè)備安裝，即將投產(chǎn)。雙興水晶玻璃、興業(yè)太陽(yáng)能農(nóng)光互補(bǔ)等項(xiàng)目全面建設(shè)。
    現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值１１４．４億元，增長(zhǎng)５％。商貿(mào)旅游日益興旺。全市接待游客２４９萬(wàn)人次，旅游總收入３１．１億元，分別增長(zhǎng)９．２％和１８．３％。房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，碧桂園等知名房企落戶(hù)投資，一批大型現(xiàn)代樓盤(pán)建成銷(xiāo)售，全市商品房銷(xiāo)售面積５６萬(wàn)平方米。消費(fèi)需求持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)消費(fèi)品零售總額２０２．７億元，增長(zhǎng)１０％。宜居城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。城市設(shè)施不斷完善。陽(yáng)春大道二期、漠陽(yáng)江第五大橋即將建成通車(chē)。漠陽(yáng)江第五大橋西路征地拆遷全面開(kāi)展。春城公園改造等一批市政工程竣工使用。中心鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)。交通電力設(shè)施不斷完善。羅陽(yáng)高速公路陽(yáng)春段建設(shè)完成總投資的７７％。汕湛高速公路陽(yáng)春段全線(xiàn)動(dòng)工建設(shè)。中開(kāi)高速公路西延線(xiàn)陽(yáng)春段開(kāi)展勘測(cè)等前期工作。招商引資成效顯著。引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目２５個(gè)，合同投資總額１０４億元。著力辦實(shí)事惠民生，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持強(qiáng)法治優(yōu)服務(wù)，政府效能不斷提升。
    報(bào)告指出，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在一些問(wèn)題和困難，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不牢，保障和改善民生任務(wù)艱巨，基本公共服務(wù)水平需要加快提升；機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待繼續(xù)加強(qiáng)，辦事效率仍需進(jìn)一步提高等問(wèn)題。對(duì)此，我們將采取有力措施認(rèn)真解決。
    報(bào)告指出，“十三五”時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)９％，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)１２％，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)４％，地方公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)６％，固定資產(chǎn)投資總額年均增長(zhǎng)１０％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)１０％；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為１４?押４８?押３８；單位生產(chǎn)總值能耗及主要污染物排放控制水平達(dá)到上級(jí)要求；常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高；實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
    報(bào)告指出，２０１６年是實(shí)施“十三五”發(fā)展規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是完成本屆政府目標(biāo)任務(wù)的攻堅(jiān)之年，做好今年政府工作意義重大。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委十二屆五次全會(huì)部署要求，綜合考慮各方面因素，２０１６年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)８．５％，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)１１％，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)４％，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)５％，固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)８％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)９％，常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在３％以?xún)?nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在全國(guó)平均水平以下，節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)年度計(jì)劃。
    報(bào)告強(qiáng)調(diào)，圍繞上述目標(biāo)今年重點(diǎn)要做好７方面工作：全力做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量；強(qiáng)力推進(jìn)“三大抓手”建設(shè)；提升招商引資水平；盡心盡力保障和改善民生；加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)；持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革；努力建設(shè)法治高效政府。
    報(bào)告強(qiáng)調(diào)，藍(lán)圖催人奮進(jìn)，實(shí)干成就夢(mèng)想。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在上?jí)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，為陽(yáng)春加快發(fā)展、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。
    市人大常委會(huì)常務(wù)副主任謝興標(biāo)作了《市人大常委會(huì)工作報(bào)告》，市法院代院長(zhǎng)張德煉作了《市人民法院工作報(bào)告》，市檢察院檢察長(zhǎng)鄧康成作了《市人民檢察院工作報(bào)告》。大會(huì)表決通過(guò)了市十五屆人大六次會(huì)議選舉辦法。
    代表們對(duì)《政府工作報(bào)告》、《陽(yáng)春市２０１５年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《陽(yáng)春市２０１５年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與２０１６年計(jì)劃草案的報(bào)告》、《陽(yáng)春市２０１５年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和２０１６年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告及２０１６年財(cái)政預(yù)算草案》、《市人大常委會(huì)工作報(bào)告》、《市人民法院工作報(bào)告》、《市人民檢察院工作報(bào)告》進(jìn)行了認(rèn)真審議。
    出席市政協(xié)九屆六次會(huì)議全體委員及列席人員，市委市政府直屬科級(jí)單位主要負(fù)責(zé)同志，各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任），省、陽(yáng)江市駐我市單位主要負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。