政府工作報(bào)告

　　——2021年2月24日在陽春市第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

　　李謙常

　　各位代表：

　　我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2020年及“十三五”時(shí)期工作回顧

　　2020年是極不平凡的一年。一年來，面對突如其來的新冠肺炎疫情和嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步向好。全市地區(qū)生產(chǎn)總值329.2億元，增長0.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值67.2億元，增長1%；地方一般公共預(yù)算收入14.3億元，增長2.4%；固定資產(chǎn)投資95.2億元，增長3.2%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值139.5億元，增長2.1%；外貿(mào)進(jìn)出口總額25.2億元，增長104.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額135.9億元，下降10%。

　　（一）堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，落實(shí)“四早”措施，壓實(shí)“四方”責(zé)任，迅速落實(shí)省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)要求，建立網(wǎng)格化排查機(jī)制，統(tǒng)籌防疫物資，凝聚全市力量守護(hù)好人民群眾生命安全，3名確診病例康復(fù)出院，無死亡病例、無院感事件、無擴(kuò)散病例。選派14名優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員逆行出征馳援湖北，5人榮獲“全省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”。進(jìn)入常態(tài)化疫情防控以來，重點(diǎn)做好“外防輸入，內(nèi)防反彈”工作，堅(jiān)持每周研判疫情防控情況，采取“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”方式聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)格加強(qiáng)境外和國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來返陽春人員管理，截至2021年2月23日，連續(xù)366天無新增本地病例。扎實(shí)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，采取“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)幫助企業(yè)解決用工需求，加大金融扶持力度，新增減稅降費(fèi)3.2億元，激發(fā)了市場主體活力，新增市場主體8983戶。

　　（二）積極擴(kuò)大有效投資。抓好招商引資，投入1.33億元完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，珠海市香洲區(qū)對口幫扶、合作共建持續(xù)發(fā)力，成功舉辦重大項(xiàng)目集中簽約、動(dòng)工、竣工活動(dòng)，新引進(jìn)項(xiàng)目23個(gè)、總投資47.5億元。積極爭取債券資金，共獲得新增債券資金7.87億元、抗疫特別國債資金2.1億元，有效發(fā)揮了債券資金對穩(wěn)投資的作用。推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)固廢資源化利用等22個(gè)項(xiàng)目先后竣工投產(chǎn)（運(yùn)），陽江抽水蓄能電站等42個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，廣湛高鐵陽春段動(dòng)工建設(shè)，“四好農(nóng)村路”完成建設(shè)任務(wù)。抓好工業(yè)技改，30個(gè)技改項(xiàng)目完成投資6.5億元，投資額居陽江市第1位。

　　（三）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全市貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，55個(gè)省定貧困村全部出列。穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全年糧食總產(chǎn)量31.5萬噸、肉豬出欄量115.6萬頭、水產(chǎn)品總產(chǎn)量3.4萬噸；袁隆平院士團(tuán)隊(duì)育成的“超優(yōu)1000”有機(jī)水稻在春灣鎮(zhèn)高村試種成功；春砂仁省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)順利，建成“一村一品”項(xiàng)目19個(gè)。大力整治農(nóng)村人居環(huán)境，55個(gè)省定貧困村完成村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)建成“四小園”19237個(gè)，改造無害化衛(wèi)生戶廁672戶，完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田驗(yàn)收面積5000畝、墾造水田驗(yàn)收面積 3237.7畝、農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾驗(yàn)收面積1567.8畝，省級新農(nóng)村示范片馬蘭片區(qū)、春北山水畫廊新農(nóng)村示范片完成建設(shè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，舉辦2020年南粵古驛道定向大賽（陽春站）、廣東省第六屆自行車綠道聯(lián)賽（陽春站）、市第二屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)等賽事和節(jié)慶活動(dòng)，文旅體融合發(fā)展不斷加快，崗美鄉(xiāng)村游線路獲評省鄉(xiāng)村旅游精品線路，我市被確定為第三批省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，全市實(shí)現(xiàn)接待游客232.2萬人次、旅游收入17.3億元。

　　（四）著力加強(qiáng)城市建管。完善基礎(chǔ)設(shè)施，田螺埒雨污分流污水管網(wǎng)、一江兩岸部分防洪堤修復(fù)工程、東湖環(huán)湖路、東門市場等完成建設(shè)或改造。全力創(chuàng)國衛(wèi)，深入開展“行走陽春”行動(dòng)，整治城市“六亂”行為457宗，全面清除病媒生物孳生地，城市面貌明顯改觀，我市獲得“國家衛(wèi)生城市”稱號。積極創(chuàng)建國家森林城市，森林提質(zhì)、公園之城、生態(tài)綠廊、森林家園、綠美鄉(xiāng)村、生態(tài)文化等六大主題創(chuàng)森項(xiàng)目基本完成建設(shè)，森林覆蓋率達(dá)68.2%，城區(qū)人均公園綠地面積13.97平方米。穩(wěn)步推進(jìn)污染防治，15個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)投入運(yùn)營，改造地下油罐35個(gè)，拆除11家不銹鋼帶企業(yè)的中頻爐，中央環(huán)保督察反饋的固體廢物全部處置完畢。

　　（五）持續(xù)深化改革創(chuàng)新。推進(jìn)行政體制改革，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系建設(shè)和事業(yè)單位改革基本完成。深化“放管服”改革，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”指標(biāo)總完成率為99.9%，不動(dòng)產(chǎn)一般登記3個(gè)工作日內(nèi)、抵押登記1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，新增高新技術(shù)企業(yè)4家、廣東省工程技術(shù)研究中心1家、陽江市工程技術(shù)研究中心2家、陽江市企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家，陽春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園納入省級高新區(qū)專家考察園區(qū)名單。

　　（六）切實(shí)增進(jìn)民生福祉。重點(diǎn)民生領(lǐng)域投入財(cái)政資金60億元，占地方一般公共預(yù)算支出的86%。穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，青年創(chuàng)業(yè)孵化基地被授予“廣東省新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地”和“廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”稱號，“廣東技工”、“粵菜師傅”、“南粵家政”三項(xiàng)工程培訓(xùn)8065人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6028人、就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)724人、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)611人。加快教育事業(yè)發(fā)展，高考600分以上高分層考生人數(shù)及各批次人數(shù)再創(chuàng)新高，義務(wù)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育“5080”目標(biāo)，河西街道中心小學(xué)、八甲鎮(zhèn)中心小學(xué)建成開學(xué)，新（擴(kuò)）建公辦幼兒園16所，市教育促進(jìn)會(huì)成立運(yùn)作。加快健康陽春建設(shè)，市人民醫(yī)院和市中醫(yī)院2個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體正式運(yùn)行，4個(gè)核酸檢測實(shí)驗(yàn)室和120急救指揮中心建成使用，陽春京倫婦產(chǎn)醫(yī)院加快建設(shè)，市人民醫(yī)院和市婦幼保健院被評為三級醫(yī)院。加快文化體育事業(yè)發(fā)展，市紅色廉政人文歷史文化游徑入選省歷史文化游徑名單，市融媒體中心首期和春灣鎮(zhèn)高村牛窿山古人類文化遺址項(xiàng)目完成建設(shè)，新編粵劇《李惟揚(yáng)傳奇》成功首演，陽春籍運(yùn)動(dòng)員古文靜、張瑞軒分別獲得2020年“一帶一路”中國跆拳道公開賽青年組女子59公斤級金牌、2020年全國田徑錦標(biāo)賽男子4×100米接力賽金牌。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心20個(gè)。抓好社會(huì)穩(wěn)定，食品、藥品安全形勢穩(wěn)中向好，沒有發(fā)生重特大生產(chǎn)安全和消防安全事故；嚴(yán)格落實(shí)各類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范化解管控措施，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)確?！惫ぷ髂繕?biāo)；深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，打掉黑社會(huì)組織1個(gè)、犯罪集團(tuán)6個(gè)、涉惡團(tuán)伙10個(gè)，抓獲違法犯罪嫌疑人161名。打造普法亮點(diǎn)工程，河西街道石上村、合水鎮(zhèn)竹園村被評為廣東省“民主法治示范村”。

　　同時(shí)，第七次全國人口普查工作基本完成。征兵、退役軍人事務(wù)、民兵預(yù)備役工作持續(xù)加強(qiáng)，創(chuàng)建省雙擁模范市實(shí)現(xiàn)“五連冠”。供銷、殘聯(lián)、老齡、檔案、地方志、工青婦、民族宗教、外事僑務(wù)、紅十字會(huì)等各項(xiàng)工作都取得了新成績，稅務(wù)、供電、煙草、氣象等單位都為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。

　　2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。五年來，我們貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效。

　　這五年，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升。全市地區(qū)生產(chǎn)總值比2015年增長24.9%；預(yù)計(jì)人均生產(chǎn)總值比2015年增長21.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值比2015年增長24.6%；地方一般公共預(yù)算收入比2015年增長13.3%；固定資產(chǎn)投資比2015年增長14%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比2015年增長1.9%。

　　這五年，基礎(chǔ)設(shè)施全面改善。羅陽、汕湛、中陽等高速公路陽春段建成通車，打通了聯(lián)接珠三角等地區(qū)的快速通道；新（改）建國道74公里、省道81.4公里、縣道48.1公里。新（改）建污水管網(wǎng)159.1公里、自來水管網(wǎng)105.87公里、村級污水處理設(shè)施1606座，建成雨污分流管網(wǎng)自然村1916條。新增發(fā)電裝機(jī)容量36.9萬千瓦，新建改造農(nóng)村電網(wǎng)線路6546公里。建成5G基站441個(gè)。建成各類水利工程59宗，城鄉(xiāng)群眾飲水安全得到保障。

　　這五年，發(fā)展活力充分迸發(fā)。政府機(jī)構(gòu)、行政審批、商事登記等重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化，新增市場主體31841戶，廣東新興鑄管等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)扎根落戶，凌霄泵業(yè)等一批本地龍頭企業(yè)發(fā)展壯大?！胺殴芊备母锍掷m(xù)推進(jìn)，累計(jì)取消行政許可事項(xiàng)130項(xiàng)，承接上級下放（委托）行政許可事項(xiàng)117項(xiàng)?？萍紕?chuàng)新能力不斷提升，設(shè)立廣東省博士工作站2個(gè)，柔性引進(jìn)人才138人，新增高新技術(shù)企業(yè)10家，廣東省農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)星創(chuàng)天地、廣東省技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)各1個(gè)，陽江市級以上工程技術(shù)研究中心24家，春城街道龍灣社區(qū)被評為全國科普示范社區(qū)。

　　這五年，生活水平明顯提高。重點(diǎn)民生領(lǐng)域投入財(cái)政資金占財(cái)政總支出的78.8%，年均增長10.6%，全體居民人均可支配收入比2015年增長54.1%，年均增長8.52%。發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金4819.5萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)年均分別增長13.3%、15.5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年都分別增長18%、10.1%。

　　這五年，自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，“四個(gè)意識”、“四個(gè)自信”、“兩個(gè)維護(hù)”成為政府系統(tǒng)干部政治思想的“總開關(guān)”。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率均為100%，滿意率或基本滿意率都為100%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，從嚴(yán)從實(shí)整治“四風(fēng)”問題，查處了一批違紀(jì)違法案件。

　　各位代表，過去五年的工作成績來之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是上級黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民以及所有關(guān)心支持陽春改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　思危方能居安，知憂方能克難。我們清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不夠健全，科技含量高、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目偏少；城市基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，防洪排澇、地下管網(wǎng)等設(shè)施比較落后，城區(qū)停車難、交通擁堵問題越來越明顯；污染防治壓力較大，有的考核斷面水質(zhì)未能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；民生保障存在短板，優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源供需矛盾突出，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對不足，公共文化體育基礎(chǔ)設(shè)施還有差距；政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。對此，我們將以更大的決心和更實(shí)的舉措認(rèn)真加以解決。

　　二、“十四五”時(shí)期的主要目標(biāo)和任務(wù)

　　“十四五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東和重要指示批示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)定不移實(shí)施“三化驅(qū)動(dòng)”“三大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗幸福陽春。

　　“十四五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%左右；人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長8%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長3%，地方一般公共預(yù)算收入年均增長6.5%，固定資產(chǎn)投資年均增長8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長6%。居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，優(yōu)質(zhì)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。

　　（一）打造實(shí)力陽春。加快新型工業(yè)化發(fā)展，謀劃建設(shè)合水工業(yè)園，繼續(xù)做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)特種鋼，加快水泥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)裝備制造業(yè)發(fā)展，提升食品加工產(chǎn)業(yè)水平，力爭到2025年，原材料、裝備制造、生物醫(yī)藥、食品加工4個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群基本形成。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大有機(jī)水稻種植面積，加強(qiáng)大米、春砂仁、生豬、澳洲堅(jiān)果等特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)，爭取成功申報(bào)省級澳洲堅(jiān)果、水稻、生豬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，壯一大批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)民富裕富足。加快生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，突出“一帶一心兩副三片區(qū)七組團(tuán)”，改造提升一批風(fēng)景區(qū)，推動(dòng)旅游服務(wù)中心建設(shè)，培育發(fā)展農(nóng)家樂、特色民宿等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建成為廣東省全域旅游示范區(qū)。加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，完善冷鏈物流、倉儲等商貿(mào)流通設(shè)施。

　　（二）打造活力陽春。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，借鑒廣東自貿(mào)區(qū)可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)商事、投融資、工程建設(shè)等審批制度改革，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。加快?chuàng)新發(fā)展，新增高新技術(shù)企業(yè)13家、省級創(chuàng)新平臺10個(gè)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，讓創(chuàng)新成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。加強(qiáng)開放合作，以新一輪對口幫扶為契機(jī)，對接融入“灣區(qū)帶”建設(shè)，承接“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭新引進(jìn)超10億元項(xiàng)目5個(gè)以上，超億元項(xiàng)目50個(gè)以上。

　　（三）打造宜居陽春。以推動(dòng)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣（市）為總抓手，著力補(bǔ)齊城鄉(xiāng)短板，建成交通便利、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活舒適的宜居城市。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成廣湛高鐵陽春東站和一批高速公路、國道、省道、縣鄉(xiāng)道，全面融入大灣區(qū)一小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈。推動(dòng)城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，提升東湖片區(qū)品位，加快城北、黎湖片區(qū)開發(fā)建設(shè)。加大中心鎮(zhèn)建設(shè)力度，抓好春灣鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點(diǎn)建設(shè)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)環(huán)繞春城、河西周邊的新過境路，帶動(dòng)城區(qū)周邊鎮(zhèn)村加快發(fā)展，全市80%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。

　　（四）打造生態(tài)陽春。以創(chuàng)建國家森林城市為統(tǒng)領(lǐng)，完成高質(zhì)量水源林造林、水源涵養(yǎng)林、森林小鎮(zhèn)等任務(wù)，打造廣東西部綠色生態(tài)屏障。加大污染防治力度，持續(xù)打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，謀劃建筑垃圾消納場、生活垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化節(jié)能減排，環(huán)境監(jiān)測達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求、全部考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例≥92%。

　　（五）打造幸福陽春。實(shí)現(xiàn)更充分就業(yè)，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。辦好人民滿意教育，實(shí)施“強(qiáng)師工程”，新（擴(kuò)）建或遷建中小學(xué)校和幼兒園47所。推進(jìn)健康陽春建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)2.2人以上、床位數(shù)5.4張以上，每萬常住人口全科醫(yī)生數(shù)3人以上。繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)，深化新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)市新體育中心等一批公共文化體育設(shè)施，豐富群眾精神文化生活。

　　（六）打造法治陽春。踐行習(xí)近平法治思想，弘揚(yáng)憲法精神，在法治軌道上推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、野生動(dòng)物保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。全面開展“八五”普法，深入開展民法典等法律的宣傳實(shí)施，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法守法用法，全民法治觀念不斷增強(qiáng)。

　　三、2021年主要工作安排

　　2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的政府工作意義重大。綜合考慮各方面的因素，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長3%；固定資產(chǎn)投資增長8%；地方一般公共預(yù)算收入增長5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%；外貿(mào)進(jìn)出口總額保持合理增速；居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

　　（一）以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

　　打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃，抓好重大項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)管理，形成“投產(chǎn)一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批”的項(xiàng)目梯次推進(jìn)格局，爭取更多的債券資金。全年擬安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目78個(gè)，總投資460.7億元，年度計(jì)劃投資85.5億元。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，健全重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，堅(jiān)持每季度一通報(bào)，表揚(yáng)先進(jìn)、鞭策落后，力促春都科技等40個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，陽春一中校前南路和揚(yáng)帆路等12個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，市區(qū)馬鞍山防洪排澇綜合治理工程等26個(gè)項(xiàng)目早日動(dòng)工。強(qiáng)化項(xiàng)目引進(jìn)，有針對性地開展招商活動(dòng)，力爭引進(jìn)項(xiàng)目25個(gè)，總投資50億元以上。

　　打好創(chuàng)新發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，爭取新增省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心各1個(gè)，陽江市工程技術(shù)研究中心2個(gè)，力爭陽春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園成功創(chuàng)建省級高新區(qū)。抓好高新技術(shù)企業(yè)培育，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)4家，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值173.25億元。加快構(gòu)建科技孵化育成體系，加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。支持企業(yè)牽頭組建市科技創(chuàng)新協(xié)會(huì)。

　　打好要素保障攻堅(jiān)戰(zhàn)。完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，謀劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房二期項(xiàng)目，加快工業(yè)園區(qū)二期道路排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好征地拆遷工作，積極爭取用地指標(biāo)，繼續(xù)配強(qiáng)征地工作力量，完成工業(yè)園區(qū)三期1000畝和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)500畝的征地拆遷任務(wù)，清理閑置用地面積320畝。提升服務(wù)效能，積極踐行一線工作法，繼續(xù)推行“一次性告知”制度，大力推行“一件事一次辦”，落實(shí)“容缺受理”。健全政銀聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮好金融政策工具的作用，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持。

　　（二）以制造業(yè)為支撐，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系

　　大力發(fā)展制造業(yè)。力促陽春新鋼鐵、廣東新興鑄管等企業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)、延長產(chǎn)業(yè)鏈，爭取上馬建設(shè)廢鋼綜合利用綠色短流程煉鋼項(xiàng)目和華潤水泥（陽春）有限公司日產(chǎn)5000噸熟料新型干法旋窯水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目。推動(dòng)創(chuàng)能精密機(jī)械等項(xiàng)目落戶，加快宏峰電器等項(xiàng)目建設(shè)，力促利工數(shù)控、和發(fā)實(shí)業(yè)等項(xiàng)目投產(chǎn)，力爭引進(jìn)臺正機(jī)械等項(xiàng)目，打造智能數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地。

　　大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)陽江抽水蓄能電站、陽春新鋼鐵余熱資源綜合利用發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，爭取回頭龍風(fēng)電場、巨陽新能源120兆瓦漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電綜合利用項(xiàng)目全容量并網(wǎng)發(fā)電。培育發(fā)展LED光電產(chǎn)業(yè)，加快旭升照明等項(xiàng)目建設(shè)，力爭引進(jìn)世普照明等項(xiàng)目，不斷壯大LED光電產(chǎn)業(yè)。

　　大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。編制《陽春市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，制定《陽春市創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)工作方案》，全面啟動(dòng)廣東省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，加快回收凌霄風(fēng)景區(qū)、玉溪三洞風(fēng)景區(qū)經(jīng)營權(quán)，力促春灣風(fēng)景區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，推動(dòng)華夏新時(shí)代文旅康養(yǎng)項(xiàng)目落戶，加快陽春國際溫泉度假村等項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)舉辦春砂仁旅游文化節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)等活動(dòng)，為大灣區(qū)游客提供高質(zhì)量的休閑康養(yǎng)體驗(yàn)。

　　（三）以示范縣建設(shè)為目標(biāo)，塑造宜居城市新面貌

　　突出規(guī)劃引領(lǐng)。抓住我市被國家列入縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣（市）的重大機(jī)遇，高水平編制《陽春市國土空間總體規(guī)劃（2020—2035年）》，建設(shè)國土空間基礎(chǔ)信息平臺、自然資源一體化政務(wù)管理平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)，推進(jìn)“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌全市國土空間開發(fā)與保護(hù)。

　　補(bǔ)齊城區(qū)短板。完善城區(qū)交通設(shè)施，推動(dòng)省道539線陽春大道至廣湛高鐵陽春東站段新建工程及廣湛高鐵陽春東站站前廣場早日動(dòng)工，加快陽春大道二期綠化電氣及平交等項(xiàng)目建設(shè)。完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施新建與升級改造工程（第一批）PPP、自來水廠擴(kuò)容工程、智慧城市PPP、東湖綠道三期等項(xiàng)目建設(shè)，力爭建成吉祥公園、市環(huán)衛(wèi)站停車場及垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目。

　　加強(qiáng)城市管理。建立健全城市治理體系，提高城市治理能力，鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。規(guī)劃建設(shè)臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場，穩(wěn)妥推動(dòng)主要路段停車位收費(fèi)管理，綜合整治陽春大道等重點(diǎn)街路，緩解停車難和交通擁堵問題；深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，繼續(xù)治理“六亂”現(xiàn)象，逐步完善城區(qū)排水設(shè)施，加強(qiáng)背街小巷日常保潔，開展違法用地、違章建筑整治專項(xiàng)行動(dòng)。

　　（四）以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)攬，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)力

　　鞏固拓展脫貧成果。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)幫扶，動(dòng)態(tài)清零，確保平穩(wěn)過渡。做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，加大對脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度，加強(qiáng)與珠三角等地區(qū)企業(yè)勞務(wù)協(xié)作，繼續(xù)推進(jìn)公益性崗位安置和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)購買政策，確保脫貧人口穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，開展村委會(huì)集體扶貧資產(chǎn)等項(xiàng)目確權(quán)工作，持續(xù)發(fā)揮扶貧項(xiàng)目效益。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。抓好春砂仁省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大春砂仁、澳洲堅(jiān)果、蠶桑、花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積，力爭新增種植面積5萬畝，恢復(fù)馬水桔生產(chǎn)，發(fā)揮品牌效益。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快嘉華食品加工等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)金宏達(dá)糧油等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。實(shí)施畜牧業(yè)升級計(jì)劃，力促京基智農(nóng)陽春河口生豬養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目動(dòng)工，早日實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖小區(qū)化、樓房化。

　　加強(qiáng)人居環(huán)境整治。加快村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本完成村內(nèi)道路硬化和雨污分流、集中供水全覆蓋，力爭年底前全部村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，支持有條件的村莊率先建成美麗宜居村、創(chuàng)建特色精品村，探索自然村村莊保潔機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，逐步優(yōu)化提升村莊規(guī)劃，加快推進(jìn)八甲鎮(zhèn)黃坡村委會(huì)英垌村等5條自然村風(fēng)貌提升示范建設(shè)，爭取在重要交通沿線、重點(diǎn)景區(qū)周邊打造2個(gè)以上農(nóng)房管控和風(fēng)貌提升示范點(diǎn)。

　　嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)。充分利用土地確權(quán)成果，落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)耕地積極性；加大占用農(nóng)田執(zhí)法監(jiān)管力度，繼續(xù)做好丟荒田復(fù)耕工作，完成墾造水田面積900畝，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，穩(wěn)定全年糧食種植面積76萬畝。提升耕地基礎(chǔ)地力，探索秸稈綜合利用，增施有機(jī)肥料，爭取測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)95%以上。

　　（五）以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)取得新成效

　　加大生態(tài)保護(hù)力度。推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建工作，建設(shè)森林小鎮(zhèn)、綜合性森林公園各1個(gè)和綠美古樹鄉(xiāng)村、綠美紅色村各1條。推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，建成高質(zhì)量水源林造林1.2萬畝；扎實(shí)做好自然保護(hù)地整合優(yōu)化。加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批關(guān)，從源頭上控制和減少污染物的產(chǎn)生。

　　加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。推進(jìn)大氣污染防治，嚴(yán)厲打擊冒黑煙的非道路移動(dòng)機(jī)械，開展市區(qū)揚(yáng)塵污染治理專項(xiàng)行動(dòng)和道路揚(yáng)塵常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)查露天焚燒秸稈行為。推進(jìn)水污染防治，力促合水等5個(gè)鎮(zhèn)級生活污水處理廠配套管網(wǎng)（二期）建成使用，推動(dòng)崗美鎮(zhèn)輪水墟等4個(gè)生活污水處理站及配套管網(wǎng)（一期）建設(shè)，抓好中小河流治理，規(guī)劃建設(shè)碧道22.4公里。推進(jìn)土地污染防治，完成石菉銅礦尾礦庫綜合治理。

　　推行綠色低碳生活。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，引導(dǎo)社會(huì)各界自覺參與生態(tài)建設(shè)、保護(hù)和監(jiān)督，鼓勵(lì)公眾養(yǎng)成健康環(huán)保的生活方式。全面推廣垃圾分類，開展生活垃圾分類進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公園等活動(dòng)。鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展，投入新能源公交車10輛，建設(shè)一批充電樁。力爭粵西天然氣主干管網(wǎng)陽春段投入使用，推動(dòng)管道天然氣向鎮(zhèn)延伸。

　　（六）以改革開放為抓手，構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展新格局

　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化投資、工程建設(shè)項(xiàng)目等審批制度改革，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記全程網(wǎng)上辦理。完善“2號章”改革，推動(dòng)大項(xiàng)目進(jìn)入“拿地即動(dòng)工”時(shí)代。全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制。完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門協(xié)同監(jiān)管等有效做法，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，年內(nèi)基本完成經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”管理，全面完成“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作。

　　對接融入“雙區(qū)”建設(shè)。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施對接，推進(jìn)深南高速公路陽春段、陽江機(jī)場等項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)陽春至信宜（粵桂界）高速公路陽春段動(dòng)工建設(shè)，抓好廣湛高鐵陽春段、省道278線陽春牛坡嶺至信宜交界段路面改造等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加快產(chǎn)業(yè)對接，積極承接“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)溢出轉(zhuǎn)移，努力承接更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。加快體制機(jī)制對接，借鑒粵港澳大灣區(qū)可復(fù)制推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，著力構(gòu)建與粵港澳大灣區(qū)投資和貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的制度體系。

　　大力開拓市場。挖掘內(nèi)需增長潛力，鼓勵(lì)餐飲、汽車、房地產(chǎn)等企業(yè)舉辦美食節(jié)和促銷活動(dòng)，推動(dòng)城市綜合體項(xiàng)目落地建設(shè)，大力發(fā)展電商零售等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展，積極組織企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，加大外貿(mào)市場主體培育力度，發(fā)動(dòng)更多的企業(yè)辦理進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，推動(dòng)機(jī)電、編織等企業(yè)外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷，培育新的貿(mào)易增長點(diǎn)。

　　（七）以改善民生為根本，滿足人民生活新愿景

　　抓好疫情常態(tài)化防控。毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”，堅(jiān)持人、物、環(huán)境同查，做好11類重點(diǎn)場所常態(tài)化疫情防控，加強(qiáng)境外和國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來返陽春人員管控，強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返谋O(jiān)測。加強(qiáng)基層網(wǎng)格化管理，全面夯實(shí)農(nóng)村疫情防控體系。全力落實(shí)定點(diǎn)醫(yī)院、發(fā)熱門診的醫(yī)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)和防疫物資保障。有序推進(jìn)重點(diǎn)人群新冠疫苗接種，穩(wěn)步提高全人群疫苗接種率。加大疫情防控知識宣傳普及力度，提高群眾防范意識。

　　促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入實(shí)施“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三項(xiàng)工程。做好高校畢業(yè)生、退役軍人、“4050”人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作，鼓勵(lì)鎮(zhèn)（街道）開發(fā)公益性和見習(xí)崗位。力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)500人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)500人。

　　加大社會(huì)保障力度。做好擴(kuò)面征繳工作，確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。繼續(xù)提高最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”和孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。建成鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站17個(gè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作服務(wù)站全覆蓋。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，建設(shè)5個(gè)以上居家養(yǎng)老服務(wù)中心。

　　提升教育醫(yī)療水平。進(jìn)一步提高學(xué)前教育毛入園率，新（擴(kuò)）建公辦幼兒園4所，新增普惠性民辦幼兒園9所。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動(dòng)市第三中學(xué)遷建，加快市第一中學(xué)華弘外語學(xué)校建設(shè)，建成市第七、第八小學(xué)。繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，建成市教師發(fā)展中心，繼續(xù)招聘教師400人。推動(dòng)市中醫(yī)院項(xiàng)目遷建，加快陽春京倫婦產(chǎn)醫(yī)院建設(shè)，完成河西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體全面建設(shè)，落實(shí)分級診療等制度，做實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　加快文化發(fā)展。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成市工人文化宮，推動(dòng)市融媒體中心二期建設(shè)，提高“三館一站一中心”服務(wù)效能，為群眾提供優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，修編完成獨(dú)石仔洞穴遺址和石望鑄錢遺址的保護(hù)規(guī)劃，協(xié)助做好石望鑄錢遺址立法保護(hù)工作，重新確定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。加強(qiáng)網(wǎng)吧管理，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序。

　　守住安全底線。堅(jiān)決維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，確保發(fā)展安全保障更加有力。防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。鞏固和拓展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化。完善信訪工作法治化建設(shè)，推動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，推進(jìn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級管理和“明廚亮灶”行動(dòng)。健全公共安全應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，持續(xù)開展隱患排查治理，力爭完成6個(gè)以上中小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理。加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，抓實(shí)民兵教育訓(xùn)練，做好征兵工作。

　　同時(shí)，支持工青婦、文聯(lián)和關(guān)工委等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用，抓好民族宗教、外事僑務(wù)、地方志、計(jì)生、統(tǒng)計(jì)、慈善、打私、氣象和地震等工作。

　　各位代表！市政府經(jīng)過前期廣納民意、充分征集、深入論證、反復(fù)征求意見，共梳理形成了13件民生實(shí)事項(xiàng)目，提請本次大會(huì)票決。十件民生實(shí)事項(xiàng)目確定后，我們將狠抓工作落實(shí)，嚴(yán)格督查問效，確保把實(shí)事辦好辦實(shí)。

　　（八）以法治政府為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)治理能力新提升

　　加強(qiáng)政治建設(shè)。增強(qiáng)政治判斷力，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重大政治任務(wù)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識。增強(qiáng)政治領(lǐng)悟力，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子決策前學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和有關(guān)重要論述的制度，以黨的最新理論成果武裝頭腦，嚴(yán)格壓實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任，在大是大非面前立場鮮明、堅(jiān)決斗爭。增強(qiáng)政治執(zhí)行力，抓緊抓實(shí)黨內(nèi)政治要件辦理，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署和工作安排要求落地見效。

　　堅(jiān)持依法行政。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。嚴(yán)格履行重大行政決策法定程序，強(qiáng)化合法性審查。充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用，穩(wěn)妥推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，發(fā)揮行政復(fù)議、行政應(yīng)訴作用，妥善化解行政爭議。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。全面推進(jìn)政務(wù)公開，將政府行為曬在陽光下。

　　抓好廉政建設(shè)。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，支持紀(jì)委監(jiān)委依法依規(guī)履行職責(zé)，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐。加強(qiáng)對財(cái)政資金使用、公共資源交易、國有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理，提高政府資金使用效率。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，一以貫之改進(jìn)工作作風(fēng)，馳而不息整治“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決遏制公款消費(fèi)中的各種違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象。

　　各位代表，新起點(diǎn)呼喚新?lián)?dāng)，新征程需要新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，永葆初心、牢記使命，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，奮力開創(chuàng)“爭當(dāng)綠色發(fā)展排頭兵，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗幸福陽春”新局面，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。